Дело № 2а-3601/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года город Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Кыргыс А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Кызылский городской суд Республики Тыва поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указывая, что 10.09.2018 года мировым судьей судебного участка № г.Кызыла на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 недоимок по налогам, в соответствии с пунктом 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 22.02.2018 года. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1660290 рублей, пени в размере 94830,23 рублей, штраф в размере 83014 рублей. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском установленного законом срока.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). 

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Из представленных в суд налоговых уведомлений видно, что данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой недоимки ответчиком ФИО1 в связи с привлечением к налоговой ответственности за совершение правонарушения № от 22.02.2017 года. При этом требование № от 10.05.2018 об уплате задолженности, налогоплательщику указано о необходимости оплатить задолженность в срок до 28.04.2018 года. 

Таким образом, налоговый орган обратился с пропуском установленного законом шестимесячного срока) применительно к положениям ст. 48 НК РФ. 

Соответственно, истцом пропущен и процессуальный срок обращения с настоящим административным иском (шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций – ч.2 ст. 286 КАС РФ). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва обратился в суд 10.06.2019 года. 

04.10.2018 года и.о. мировым судьей судебного участка № 8 г. Кызыла был отменен судебный приказ № 2А-1903/2018 от 10.09.2018 года о взыскании задолженности по налогу в пользу МРИ ФНС России № 1 по Республике Тыва с ФИО1 

Таким образом, установлено, что налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока применительно к положениям ст. 48 НК РФ, соответственно истцом пропущен процессуальный срок обращения с настоящим административным иском (шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций). 

Каких либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд налоговым органом не представлено. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд спустя 9 месяцев. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При данных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 года. 

Судья И.И. Успун