КОПИЯ

Дело № 2-400/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна A.M.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием представителя ответчиков ФИО1,

представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, в котором просит взыскать в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 18.12.2008 по 27.10.2010 содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях: санитарная площадь не соответствовала санитарным нормам на 1 человека, содержалось 5-6 человек, было тесно, санузел оборудован без соблюдения требований приватности, не выдавались дезинфицирующие средства для чистки и обработки санузла и раковины, не выдавались предметы инвентаря для уборки (веник, совок, ежик для унитаза), отсутствовали тумбочки или шкафы для личных вещей, книг и бумаг, бельевая веревка для сушки белья. В режимном корпусе №5 из-за перенаселенности пищу приходилось принимать по очереди и уже холодную, так как столы и скамейки не были рассчитаны на количество находящихся в камере людей. Содержание в СИЗО было в ненадлежащих и бесчеловечных условиях, что причинило ей нравственные страдания. 

Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, не представила сведений о причинах неявки. 

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам.

Судом приняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению истца по указанному в исковом заявлении почтовому адресу: г.Томск, ул. ..., ..., однако судебные извещения истцом получены не были. 

Кроме того, в исковом заявлении истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области ФИО1, он же представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, пояснил, что истец содержался в надлежащих условиях, за время нахождения ФИО3 в СИЗО-1 какие-либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям ею не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от нее не поступало. Никаких действий со стороны сотрудников учреждения, направленных на пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, не допускалось. Предоставить информацию о номерах камер, в которых содержалась ФИО3, количестве квадратных метров на одного человека, наполняемости камер, условиях содержания не представляется возможным в связи с уничтожением учетной документации. 

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 полагал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказаны факты нарушения ее прав в указанный период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания. 

При этом следует отметить, что возмещение морального вреда за счет казны Российской Федерации по указанной норме права возможно только в случае доказанности виновных незаконных действий (бездействия) должностных лиц, повлекших за собой причинение такого вреда.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как указывал Европейский Суд по правам человека в постановлении от 10.01.2012 по делу «ФИО4 и другие против Российской Федерации», «утверждения о жестоком обращении должны быть подкреплены соответствующими доказательствами».

Из материалов дела установлено, что в период с 18.12.2008 по 27.10.2010 ФИО3 содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Данные обстоятельства подтверждаются справками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 12.10.2017, 20.12.2017, 13.02.2018 и не оспаривались ответчиками.

Согласно указанным справкам сведения о том, в каких камерах содержалась ФИО3 в запрашиваемый период, отсутствуют, в связи с уничтожением учетной документации – книг количественных проверок, камерных карточек.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным законом как в редакциях, действовавших в рассматриваемые периоды содержания истца под стражей, так и в ныне действующей редакции установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24). Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (статья 36).

Пунктами 40-43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, газеты, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды, предметы для уборки камеры. Камеры СИЗО оборудуются столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Санитарно-эпидемиологические требования к общественным помещениям определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.10.2001 № 29. В соответствии с данными Санитарными правилами помещения общественных зданий должны иметь окна, обеспечивающие надлежащую инсоляцию, т.е. облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами, что оказывает оздоравливающее влияние на среду обитания человека.

Согласно справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 72/ТО/7/4-22889 от 20.12.2017 и 72/ТО/7/4-2476 от 13.02.2018 предоставить информацию о номерах камер, количестве квадратных метров на одного человека, а также о соответствии наполняемости камер количеству спальных мест в периоды содержания истца в учреждении не представляется возможным в связи с уничтожением учетной документации – камерных карточек вследствие чрезвычайных обстоятельств природного характера в середине июля 2011 года. По прибытии в следственный изолятор истец была обеспечена постельными принадлежностями, столовой посудой и гигиеническими предметами. С 2004 года все женщины, поступающие в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области содержатся в 5 режимном (женском) корпусе. Все камеры 5 режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были оборудованы столом для приема пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной и горячей водой (доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения, во всех камерах были бытовые кипятильники), раковиной, санитарным узлом (унитазами), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел в камере отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) высотой не менее 1м 45см в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковина вмонтирована в стену; проход к санузлу оборудован дверью, такой же высоты как перегородка; двойной розеткой для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной, инвентарем для уборки камеры, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, кнопкой вызова дежурного. За время нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области замечаний и претензий по вопросам содержания от нее не поступало.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что в период содержания истца в 5 режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ТО, в корпусе функционировали все четыре этажа, в камере содержалось количество человек, соответствующее числу спальных мест, по нормам площади на одного человека в камере нарушений не было. Каждая женщина была снабжена всем необходимым – матрасами, наволочками, полотенцами и т.д. Каждой осужденной выдается гигиенический набор - мыло, зубная паста, зубная щетка, женские принадлежности. В каждой камере есть туалет, который изолирован дверью, приватность была соблюдена. Дезинфицирующие средства и инвентарь для уборки камер - ведро для мытья полов, таз для стирки, для помывки выдавались. В каждой камере были навесные шкафы, тумбочек не было, но были стол и скамейка. Бельевая веревка также выдавалась на момент сушки белья. Освещение в камерах было - ночное и дневной свет. 

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств, а также в подтверждение утверждений о ненадлежащих условиях содержания в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, истцом а соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Из указанных выше доказательств следует, что в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с 18.12.2008 по 27.10.2010 нарушений условий содержания не установлено. 

Суд также принимает во внимание, что п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом. ФИО3, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращалась. Европейский Суд по правам человека сформулировал правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 «Дело «ФИО4 и другие против Российской Федерации»). Необращение ФИО5 в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вследствие уничтожения за истечением срока хранения соответствующих документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства. Таким образом, своим недобросовестным поведением истец способствовала уменьшению объема доказательственной базы по делу, что само по себе свидетельствует о степени значимости для истца исследуемых обстоятельств.

Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения ее личных неимущественных прав, либо причинения ей физических и нравственных страданий, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-400/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.