Дело № 2-1324/2018 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 27.11.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от ... №№... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Из страхового стажа ответчиком был исключен, в том числе, период в ТОО ВКЦ «......» с 04.10.1994 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996 кровельщиком 3 разряда. Период работы с 02.09.1985 по 08.07.1990 кровельщиком рулонной кровли и штучных материалов 3 разряда в ...... был исключен из специального стажа.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

Просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды в соответствующие виды стажа и назначить страховую пенсию с момента обращения за ней – с 27.11.2017.

В судебном заседании истец на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№..., исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в соответствующий вид стажа по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXVII указанного списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 2290000а а) «Рабочие» поименованы под позицией 2290000а-13201 Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 27.11.2017 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.13-14).

Согласно указанному решению ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы в ТОО ВКЦ «......» с 04.10.1994 по 31.12.1996 кровельщиком 3 разряда, поскольку в трудовой книжке заявителя в основании внесения записи о приеме на работу указан договор, который ФИО1 не представлен. Основание при увольнении отсутствует. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда не включен период работы с 02.09.1985 по 08.07.1990 кровельщиком рулонной кровли и штучных материалов 3 разряда в ......, так как Списком №2 1991 года льготное пенсионное обеспечение установлено для кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, постоянно занятым на работах с применением мастик и грунтовок. Архивные документы не содержат сведений о постоянной занятости истца на указанных работах. Отсутствует приказ о перевода ФИО1, штукатура, в кадровые рабочие по специальности «кровельщик по рулонным кровлям». В период с 02.01.1986 по 03.01.1986, 02.01.1989 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

По периоду работы в ТОО ВКЦ «......» в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: «......» - 04.10.1994 принят кровельщиком 3 разряда, 15.10.1999 – уволен по истечении трудового договора. В записи о приеме на работу имеется ссылка на Договор от .... В записи об увольнении ссылка отсутствует. Имеется печать организации (л.д.21-22).

Также в материалы дела истцом представлена справка о доходах физического лица (ФИО1) за 1995 год по ВКЦ ТОО «......». Указана сумма дохода ...... руб., отчисления в пенсионный фонд – 13 940 руб. Справка подписана Главным бухгалтером Т. и заверена печатью ООО ВКЦ «......» (л.д.25).

Согласно справке Управления Пенсионного фонда ТОО ВКЦ «......» зарегистрировано в органах ПФР 24.02.1993. Расчетные ведомости (по спорному периоду) с начислениями по фонду заработной платы сданы за 1994, 1995г.г., январь-сентябрь 1996 и декабрь 1996. Страхователь снят с учета 25.11.1998 (л.д.26).

В Решении Пенсионного фонда также отражено, что в выписке из индивидуального лицевого счета отражен период работы истца в ТОО ВКЦ «......» с 01.01.1997 по 31.12.1997. 

Указанными документами подтверждается, что предприятие ООО ВКЦ «......» действительно функционировало в 1994-1996г.г., было зарегистрировано в органах ПФР, сдавало необходимую отчетность за спорный период. При этом и факт работы ФИО1 в данной организации с необходимыми отчислениями страховых взносов не оспаривался ответчиком, поскольку на него представлялись необходимые сведения работодателем с 1997 года (момента регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе УПФР).

Согласно показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4, также работавших в ООО ВКЦ «......» в 1994-1998г.г., ФИО1 работал в указанной организации в аналогичный период кровельщиком, был бригадиром, работа была постоянная, простоев не было, заработную плату платили всегда, если задержки и были, то незначительные.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст.39 КЗоТ, действовавшего в спорный период, трудовая книжка ведется работодателем.

Согласно п.п.2.25-2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, также действовавшей в спорный период, записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Как усматривается из приведенных записей в трудовой книжке истца, работодателем при заполнении трудовой книжки ФИО1 в качестве основания для приема на работу был указан трудовой договор от 04.10.1994, основание увольнения в графе 4 не указано. Однако, несоблюдение работодателем правил заполнения трудовых книжек не должно умалять пенсионных прав работника.

Анализируя последовательные записи в трудовой книжке ФИО1 с 04.10.1994 по 15.10.1999, наличие справки о его доходах за 1995 год, выполнение предприятием обязанностей по сдаче отчетности в Пенсионный фонд с начислением фонда заработной платы, а также принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в ТОО ВКЦ «......» с 04.10.1994 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996 кровельщиком 3 разряда нашел свое подтверждение, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж.

При этом суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периода работы с 01.10.1996 по 30.11.1996, поскольку ТОО ВКЦ «......» не сдало расчетные ведомости с начислениями по фонду заработной платы именно за октябрь, ноябрь 1996 года в Пенсионный фонд. Каких-либо доказательств, что в течение указанных 2-х месяцев предприятие фактически работало, начисляло работникам заработную плату, перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд суду не предоставлено. 

Период работы истца в ...... отражен в трудовой книжке следующим образом:

19.07.1984 – принят на работу по комсомольской путевке штукатур-моляр строительный 2р.;

02.09.1985 – присвоена квалификация кровельщика рулонной кровли 3 разряда;

01.05.1987- в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установить квалификацию кровельщика рулонной кровли т штучных материалов;

08.07.1990 – уволен из ...... по ст.31КЗоТ (л.д.19-20). 

Также имеется уточняющая справка, без даты, выдана ФИО1, с указанием «......», о то, что он действительно работал в ...... кровельщиком по рулонным кровлям и штучным материалам с применением грунтовой и мастик на строительстве промышленных и гражданских сооружений полный рабочий день с 2.09.1985 – Пр.№№... от 4.09.1985 по 08.07.1990 – Пр.№№... от 9.07.1990. Данная профессия дета право на получение пенсии по списку №2 раздел XXVII позиция 2290000-А-13201. Основание: приказы, карточка Ф Т-2, технологический процесс (л.д.6).

Согласно справке архивного отдела администрации г.Владимира по ФИО1 в организации ...... имеются, в том числе, следующие приказы (л.д.29):

- приказ от ... №№... о направлении ФИО1 в уч.комбинат ...... на повышение квалификации с 23.05 по 11.06.1985 с сохранением заработной платы;

- приказ от ... №№... «Кровельщику 2 разряда ФИО1 (приказ о переводе кровельщиком 2 разряда отсутствует) присвоена квалификации кровельщик 3 разряда с 02.09.1985 (в приказе квалификация-кровельщик, дата приказа – 04.09.1985, дата присвоения квалификации с 02.09.1985);

- приказ от ... №№... кровельщику рулонной кровли ФИО1 предоставить отпуск за свой счет на 2,3 января 1986г.;

- приказ от ... №№... «Кровельщика рулонной кровли ФИО1 направить для работы в ...... с 9.07.по 9.08.1987 в качестве технического работника с оплатой 100% заработка;

- приказ ... №№... кровельщику рулонной кровли ФИО1 предоставить отпуск за свой счет по уходу за ребенком на 02.01.1989.

В личной карточке истца отражены периоды работы с 19.07.1984 штукатуром 2 разряда, с 2.09.1985 кровельщиком рулонной кровли.

Анализируя вышепредставленные документы в совокупности, соответствие уточняющей справки предприятия записям в трудовой книжке, в личной карточке и в кадровых приказах, суд приходит к выводу, что в период с 02.09.1985 по 08.07.1990 ФИО1 работал кровельщиком рулонной кровли и штучных материалов 3 разряда (с применением грунтовок и мастик на строительстве промышленных и гражданских сооружений) в ...... ......, что соответствует требованиям Списка №2 1991 года. При этом отсутствие даты на справке не свидетельствует о ее ничтожности. 

При таких обстоятельствах период работы истца с 02.09.1985 по 08.07.1990 кровельщиком рулонной кровли и штучных материалов 3 разряда (с применением грунтовок и мастик на строительстве промышленных и гражданских сооружений) в ...... за исключением периода временной работы в военкомате с 09.07.1987 по 09.08.1987, а также отпусков без сохранения заработной платы с 02.01.1986 по 03.01.1986, 02.01.1989, подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж истца на 27.11.2017 составит более 25 лет, специальный стаж - более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд, учитывая возраст истца на момент обращения к ответчику (57 лет), приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с указанной даты.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в ТОО ВКЦ «......» с 04.10.1994 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996 кровельщиком 3 разряда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 02.09.1985 по 08.07.1990 кровельщиком рулонной кровли и штучных материалов 3 разряда (с применением грунтовок и мастик на строительстве промышленных и гражданских сооружений) в ...... за исключением периодов с 09.07.1987 по 09.08.1987, с 02.01.1986 по 03.01.1986, 02.01.1989.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения – с 27 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......