№ 2 – 1854\ 17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017года г. Саратов 

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №1348 от 02.06.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании решения ответчиком указано, что у истца не имеется стажа на соответствующих видах работ в течение 12 лет 6 месяцев, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, или списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (за период до 01.01.1992г.).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 поддержав доводы письменных возражений, просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица, ОАО «Саратовнефтегаз» в суд не явился, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Как следует из Протокола № 1099 от 02.06.2017 заседания комиссии УПФР, что в периодах с 07.09.1984 по 09.06.1988, с 21.06.1988 по 13.11.1989, с 18.11.1989 по 07.01.1990, с 19.01.1990 по 04.07.1991 истец работал в должности машиниста паропередвижной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовнефтегаз», а в период с 05.07.1991 по 17.07.1995 с 18.07.1995 по 27.08.1995, с 23.10.1995 по 03.06.1997 истец работал в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовнефтегаз».

Однако, как указано в Протоколе №1099 от 02.06.2017 заседания комиссии УПФР, в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дат право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (за период работы до 01.01.1992г.) по подразделу «Бурение» раздела 13, а так же в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 по подразделу «Бурение» раздела 12, должности машинист паропередвижной установки и машинист паровой передвижной депарафинизационной установки не предусмотрены.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено что согласно трудовой книжки истца АТ-1 №9828475 в период с 07.09.1984, истец работал в должности машиниста паропередвижной установки. С 05.07.1991 года в связи с приведением в соответствие профессий с Единым Тарифным Квалификационным Справочником, профессия изменена на машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, о чем в трудовой книжке истца внесена соответствующая запись. Уволен истец с указанной должности 03.06.1997.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка № 2 от 22 августа 1956 года, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», в подразделе 2 «Добыча нефти и газа» были предусмотрены машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники.

С 01 января 1992 года применяется Список № 2 от 02 октября 1991 года, согласно которому в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» в разделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы Секретариата ВЦСПС, утверждённого Постановлением от 02 апреля 1976 года № 81/8 «О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях», по списку № 2 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок (ППУ) ранее именовались машинистами стационарных и передвижных установок. 

Таким образом, указанные должности истца отнесены к работам с тяжелыми условиями труда и засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Согласно положениям Единого Тарифно-Квалификационного Справочника работ и профессий рабочих раздела «Добыча нефти и газа», утвержденного Постановлением Министерства, труда и социального развития РФ от 14.11.2000 № 81, паровые передвижные депарафинизационные установки предназначены для использования именно в технологическом процессе добычи нефти и газа. Работа машиниста такой установки характеризуется ведением технологического процесса депарафинизации нефтяных скважин и промысловых технологических объектов при добыче нефти и газа.

Из характеристики работ машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, содержащейся в параграфе 8 ЕТКС работ и профессий рабочих в вышеуказанном Постановлении от 14.11.2000 № 81, следует, что работа машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки заключается в подготовке паровой передвижной депарафинизационной установки к работе на объекте, ведении технологического процесса по депарафинизации нефтяных скважин, прогреве водоводов и других промысловых технологических объектов паром; обвязке агрегатов со скважинами, промысловыми технологическими установками; прокладке линий для депарафинизации или прогрева паром или горячей нефтью; наблюдении за параметрами работы котла или нагревателя нефти, двигателя, контрольно-измерительных приборов и всех вспомогательных механизмов обслуживаемого агрегата; монтаже и демонтаже оборудования, аппаратуры и контрольно-измерительных приборов установки; выполнении профилактического и текущего ремонта оборудования; управлении автомобилем.

Согласно удостоверения № 3/84, выданного истцу он прошел обучение с 04.07.1984 по 30.08.1984 на производственно-технических курсах УКК в головной компании - производственном объединении «Саратовнефтегаз» по специальности машинист ППУ. Решением квалификационной комиссии № 79 от 30.08.1984г. истцу была присвоена квалификация машинист ППУ.

Кроме того, истец неоднократно проходил по месту работы в подразделении ПО «Саратовнефтегаз» - Ершовское управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири проверку знаний в объеме производственной инструкции, о чем свидетельствует вышеуказанное удостоверение №3/84. 

Как установлено судом Ершовское управление буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири являлось юридическим лицом и входило в состав ПО «Саратовнефтегаз», что следует из его названия. Производственное объединение «Саратовнефтегаз» являлось образующим предприятием и по роду своей деятельности занималось как бурением скважин, так и добычей нефти и газа.

Само название и назначение паровой передвижной депарафинизационной установки, в том числе ведение технологического процесса по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрев водоводов и других промысловых технологических объектов паром, не подразумевает её использование в иных, не связанных с добычей нефти и газа отраслях.

Истец осуществлял трудовые функции машиниста ППУ (ППДУ) в бригадах освоения и ремонта нефтяных скважин, которые работали на месторождении после завершения на нем процессов, связанных с бурением скважин.

Факт выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой и архивными документами, которые выданы уполномоченными лицами, содержат все необходимые сведения работы истца в тяжелых условиях, содержат перечень документов, на основании которых они выданы, подтверждают факт работы истца в тяжелых условиях труда.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 по делу о проверки конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает по смыслу статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно разъяснений начальника отдела льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты РФ от 05.04.2012 о том, как применять списки №1 и№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10 указано, что в тех случаях, когда Списками предусмотрена профессия, так как она значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных оснований и уточняющих справок.

Анализ вышеприведенных норм позволяет суд прийти к выводу о том, что в период работы с 07.09.1984 по 09.06.1988, с 21.06.1988 по 13.11.1989, с 18.11.1989 по 07.01.1990, с 19.01.1990 по 04.07.1991 в должности машиниста паропередвижной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовтефтегаз», с 05.07.1991 по 17.07.1995, с 18.07.1995 по 27.08.1995, с 23.10.1995 по 03.06.1997 машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовнефтегаз» выполнял работы предусмотренные Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком № 2 Утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за период до 01.01.1992).

В части назначения пенсии с 05.03.2017 следует отказать, поскольку истец в возрасте 55 лет не имел стажа 12ле 6 месяцев, необходимые для назначения пенсии. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Решение начальника управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 02.06.2017 № 1348, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.06.2017 № 1099 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с 07.09.1984 по 09.06.1988, с 21.06.1988 по 13.11.1989, с 18.11.1989 по 07.01.1990, с 19.01.1990 по 04.07.1991 в должности машиниста паропередвижной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовтефтегаз», с 05.07.1991 по 17.07.1995, с 18.07.1995 по 27.08.1995, с 23.10.1995 по 03.06.1997 машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовнефтегаз» признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с 07.09.1984 по 09.06.1988, с 21.06.1988 по 13.11.1989, с 18.11.1989 по 07.01.1990, с 19.01.1990 по 04.07.1991 в должности машиниста паропередвижной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовтефтегаз», с 05.07.1991 по 17.07.1995, с 18.07.1995 по 27.08.1995, с 23.10.1995 по 03.06.1997 машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в Ершовском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин ОАО «Саратовнефтегаз».

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий