Решение

 в окончательной форме изготовлено 28.10.2025 г. 

Дело №

50RS0№-10

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Подольск

Подольский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Гулуа А.Л.,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> и просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период его работы в подземного горного мастера Абай шахты «Чурубай - Нуринская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований ссылается на то, что его специальный стаж работы предусмотрен Списком 1,2, его стаж составил более 6 лет, однако ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах истец вынужден обратиться в суд с иском. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, представил письменные возражения, которыми просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> с просьбой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 6 лет для назначения досрочной страховой пении по Списку № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. По мнению ответчика у истца, отсутствует требуемый льготный страховой стаж. Однако в трудовой книжке есть все сведения о работе в спорные периоды времени.

Не засчитан в льготный стаж период работы с 13.03.1992г. по 25.04.1997г. в должности подземного горного мастера Абай шахты «Чурубай -Нуринская» так как формуляр «О стаже работы» из компетентных органов Республики Казахстан не поступил, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период работы отсутствует код льготы и ставка.

Истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО2 в период с 

<

данные изъяты> работал в должности подземного горного мастера Абай шахты «Чурубай -Нуринская», в архивных документах шахты «Чурубай -Нуринская» Карагандинского Ордена Октябрьской революции производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» и шахты «Шерубай-Нуринская»» государственного специализированного предприятия «Карагандаликвидшахт» имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период с августа по ноябрь 1993 года в рублях; с января 1991 года по октябрь 1993 года в рублях; с ноября 1993 года по апрель 1997 года в тенге. Отчисления страховых взносов в фонд социального страхования до 1998 года производились в размере 1 % от общего фонда заработной платы предприятия (л.д.10).

Решение филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

17 декабря 2001 года введен в действие Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 указанного закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). 

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. (в ред. от 22 мая 1986 г.) «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. 

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. п. 4, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которым предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту их жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения). 

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. 

Пунктами 15 и 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» определено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

При рассмотрении вопроса включения в страховой стаж истца периодов работы за пределами РФ следует учитывать также, что согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые (договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 11 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Представленные истцом документы, в том числе сведения трудовой книжки, льготной справки и т.д. не получили подтверждения из компетентных органов не по его вине, следовательно, в силу принципов ст. 19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих. 

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова. Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина, установлено, что пенсионное обеспечение этих лиц и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1), и это правило распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены в этих государствах (ст. 5). 

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая приведенные выше положения пункта 5 Рекомендаций, а так же тот факт, что работодателем истца производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в спорные периоды трудовой деятельности, следует вывод о том, что спорные периоды работы истца, в том числе до 1998 года, следовательно спорный период подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2 о признании решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции руководствуясь статьями 4, 11, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, исходил из того, что льготный характер работы истца и уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в спорный период работы документально подтвержден работодателем истца, в связи с чем пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности подземного горного мастера шахты «Чурубай - Нуринская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт: №) к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить. 

Признать незаконным решение филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера шахты «Чурубай - Нуринская».

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера шахты «Чурубай - Нуринская».

Заочное решение может быть обжаловано не явившимися ответчиками путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья Гулуа А.Л.