24RS0011-01-2022-000050-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным. Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края от 26.10.2022 года он был признан годным к прохождению военной службу, им была получена повестка для отправки к месте прохождения службы на 08.12.2022 года. Данное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, так как вышеуказанное решение не соответствует требованию закона. При прохождении медицинского освидетельствования истцом были высказаны жалобы на состояние здоровья, а именно на головную боль, приступообразного характера, длительное продолжительности, просил направить его на дополнительное обследование, однако его жалобы были проигнорированы. Считает, что врачи специалисты ненадлежащим образом изучили предоставленные документы и вынесли ошибочное заключение о состояния его здоровья, пренебрегая Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Кроме того, считает, что решение о призыве вынесено с нарушением срока призыва, а именно 26.10.2022 года, в связи, с чем также подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1, заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края ФИО2, действующий на основании Распоряжения Губернатора Красноярского края 27.03.2023 года № 156-рг, в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения административных требований возражает. Поснил, что ФИО1 ранее была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья. Осенью 2022 года ФИО1 был вызван на призывную комиссии и в ходе медицинского освидетельствования была выставлена категория, по которой он годен к военной службе, в связи с чем решением призывной комиссии Дзержинского района призывник был призван в ряды вооруженных сил РФ и включен в состав команды с назначением даты отправки. Призывная комиссия действует в рамках полученного заключения. Так как ФИО1 на отправку не явился, оправдательных документов не предоставил, решение о призыве на военную службу отменено, как нереализованное в ходе текущего призыва. 

Представители Военного Комиссариата Тасеевского и Дзержинского районов Красноярского края, Военный Комиссариат Красноярского края о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. 

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав административного истца, представителя Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

На основании ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья. В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: 

А - годен к военной службе; 

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

В - ограниченно годен к военной службе; 

Г - временно не годен к военной службе; 

Д - не годен к военной службе. 

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. 

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Годность к военной службе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. 

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17). 

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. 

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. 

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. 

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. 

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. 

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. 

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тасеевского и Дзержинского районов. ФИО1 был первоначально поставлен на воинский учет, на основании протокола№1 от 19.01.2016 года, категория А-1. Решением призывной комиссии Дзержинского района ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, решением от 11.10.2017 года до 30.06.2021 года. 

Весной 2022 года ФИО1 решением призывной комиссии был направлен на дополнительное медицинское обследование, которое ФИО1 пройдено не было. 

Осенью 2022 года ФИО1 вызван на призывную комиссию, согласно протокола № 3 от 28.11.2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4». Решением призывной комиссии последний был призван в ряды ВС РФ с назначенной датой отправки на краевой сборный пункт г. Красноярска 08.12.2022 года. 

Согласно протокола № 31 от 29.12.2022 года, решение о призыве на военную службу отменено, как нереализованное в ходе текущего призыва в связи с выполнением установленного задания на призыв. 

Рассматривая требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца, суд установил, что указанное оспариваемое решение было принято призывной комиссией, в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. 

Из личного дела призывника ФИО1, представленного в материалы дела Военным комиссариатом, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании истца, ходатайств о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, при прохождении медицинского освидетельствования самостоятельно представленные ФИО1 медицинские документы учтены, при этом, дополнительных медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, указанных в административном исковом заявлении, административным истцом не представлено как призывной комиссии, так и суду. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, в пределах компетенции призывной комиссии, после определения категории годности к военной службе. 

Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состоянию здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена. 

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края от 28.11.2022 года, с учетом, что данное решение отменено 29.12.2022 года в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского района Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.И. Бояркина