Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, по следующим основаниям.

15.07.2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По итогам рассмотрения поданного заявления Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району принято решение об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в условиях Списка (номер обезличен) не включены периоды:

- с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г., 6 лет 6 месяцев - слесарь по ремонту технологических установок, Трест «Горькнефтехимремстрой»;

- с 05.11.1998 г. по 29.03.2002 г., 3 года 4 месяца 25 дней - слесарь по ремонту технологических установок, ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез»;

С данным решением в указанной части, истец не согласен.

В период с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г. истец работал в должности слесаря по ремонту технологических установок в Тресте «Горькнефтехимремстрой», с 05.11.1998 г. по 29.03.2002 г. в должности слесаря по ремонту технологических установок в ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Кроме того, согласно архивной справке (номер обезличен) от 10.08.2020 г. также следует, что в спорные периоды истец осуществлял деятельность в должности слесаря по ремонту технологических установок.

Специальный стаж истца в спорные периоды подтверждается как записями в трудовой книжке, так и архивной справкой, прилагаемыми к исковому заявлению.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и обязать ГУ-УПФР по Кстовскому району Нижегородской области начислить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости, начиная со дня обращения за указанной пенсией либо со дня возникновения права на неё.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменный отзыв.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 15.07.2020 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По итогам рассмотрения поданного заявления Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району принято решение об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, в решении ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области №2517 от 03.09.2020 г. указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в условиях Списка № 2 не включены периоды:

- с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г., 6 лет 6 месяцев - слесарь по ремонту технологических установок, Трест «Горькнефтехимремстрой»;

- с 05.11.1998 г. по 29.03.2002 г., 3 года 4 месяца 25 дней - слесарь по ремонту технологических установок, ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез»;

Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует, как указано в решении ГУ-УПФР по Кстовскому району, документальное подтверждение занятости в производствах, предусмотренных разделом XII Списка №2 от 26.01.1991 г. № 10, (акт документальной проверки группы ОПП от 11.03.2013 г. №7).

Требуется наличие 6 лет 3 мес. специального стажа.

По совокупности представленных документов истцу зачтен специальный стаж 1 год 9 месяцев 28 дней.

Истец ссылается, что ответчиком отказано незаконно и необоснованно, поскольку в силу п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно материалов дела, в период с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г. истец работал в должности слесаря по ремонту технологических установок в Тресте «Горькнефтехимремстрой», с 05.11.1998 г. по 08.08.1999 г. в должности слесаря по ремонту технологических установок в ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13-22).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10), а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 за периоды работы до 01.01.1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям и электромонтерам по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Согласно архивной справке №341 от 10.08.2020 г. следует, что в спорный период с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г. истец осуществлял деятельность в должности слесаря по ремонту технологических установок в Трест «Горькнефтехимремстрой» (правопреемник – ОАО «Партнер-Норси» (ликвидировано в 2011 г.)) (л.д.23-260.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрена должность «слесари по ремонту технологических установок».

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из отзыва ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (далее также Общество) является правопреемником ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ПО «Горькнефтеоргсинтез», Новогорьковского НПЗ им. XXIV съезда КПСС.

Согласно личной карточке, имеющейся в архиве, ФИО1 работал в Обществе:

- с 05.11.1998 по 08.08.1999 слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования №3 цеха наружного ремонта №66 РП;

- с 09.08.1999 по 29.03.2002 формовщиком железобетонных изделий растворно-бетонного участка цеха №67 ремонтно-механического завода.

Факт работы истца за период с 02.07.1990 по 31.12.1996 в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Тресте «Горькнефтехимремстрой» Общество подтвердить не может по следующим основаниям.

На основании приказа Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР №811 от 06.09.1988, в 1988 году в результате реорганизации ремонтно-строительного производства ПО «Горькнефтеоргсинтез» был создан специализированный ремонтно-строительный Трест «Горькнефтехимремстрой», являющийся самостоятельным юридическим лицом.

В соответствии с приказами № 618 от 31.10.1988, №559к от 22.12.1988 вся кадровая документация ПО «Горькнефтеоргсинтез» была передана в созданный специализированный ремонтно-строительный Трест «Горькнефтехимремстрой» (копии приказов прилагаются).

С 02.06.1994 Трест «Горькнефтехимремстрой» был преобразован в ОАО «Партнер НОРСИ». ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» не является правопреемником данной организации.

Представитель третьего лица, считает, что период работы истца с 09.08.1999 по 29.03.2002 в качестве формовщика железобетонных изделий растворно-бетонного участка цеха №67 ремонтно-механического завода не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию на льготных условиях труда, т.к. данная профессия не предусмотрена Списками №1,2.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10 (Список №2).

В соответствии со строкой 2130301а-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Таким образом, профессия, по которой Истец осуществлял трудовую деятельность с 05.11.1998 по 08.08.1999, соответствует наименованию профессии, предусмотренной строкой 2130301а-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка №2 - «слесарь по ремонту технологических установок». При этом в его должностные обязанности в указанный период входило осуществление ремонта технологических установок Общества, в частности, ремонт машинного оборудования на технологических установках по утвержденным годовым и месячным графикам, выполнение внепланового ремонта оборудования, отдельных узлов. Список технологических установок Общества, относящихся к основным производствам переработки нефти, прилагаем.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Методических рекомендациях по организации и проведению документальной проверки, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 №11п, указаны документы, которыми можно было бы подтвердить полную занятость на работах Списка №2: журналы заданий, рабочие книги бригадира, наряды-допуски, наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени и другие документы.

Однако до проверок 2004 года Пенсионный фонд РФ при назначении льготных пенсий слесарям по ремонту технологических установок Общества дополнительных документов не требовал и назначал пенсии досрочно при их отсутствии. В настоящее время направить данные документы в Пенсионный фонд РФ и в суд не представляется возможным, так как они не сохранились в связи с их уничтожением (утратой) по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица также ссылается, что слесари по ремонту технологических установок Общества имели право на льготное пенсионное обеспечение, и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, что подтверждается Извлечением из списков №1 и №2 профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию по АО «НОРСИ», утвержденного 27.02.1995 (копия прилагается).

В соответствии с актом документальной проверки Пенсионного фонда от 23.05.2003 №40 рабочее место слесаря по ремонту технологических установок было исключено из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Пенсионный фонд РФ потребовал исключить профессию «слесарь по ремонту технологических установок» из Перечня льготных профессий по причине отсутствия в Обществе рабочих мест по данной профессии (в связи с тем, что с 31.03.2003 ремонтно-механические цеха и участки, где имеются данные рабочие места, переданы в ООО «Волгонефтегазстрой»), что подтверждается справкой к Акту № 40 от 23.05.2003 (копия прилагается).

Общество считает исковые требования об обязании ГУ-УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 05.11.1998 по 08.08.1999, законными и обоснованными.

Указанные доводы подтверждаются материалами дела: копиями приказа по производственному объединению «Горькнефтеоргсинтез» №1 от 15.10.1976 на 3 л.; приказа № 278 от 15.06.1994 на 1 л.; приказа №29 ПП от 29.01.2002 о переименовании АО «НОРСИ» в ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез» с приложением копии распоряжения Администрации Кстовского района Нижегородской области от 28.01.2002 №176-р на 2 л.; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 52 №003827863 от 09.06.2008 на 1 л.; выкопировкой из устава ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», утвержденного 23.09.2009, на 4 л.; копией личной карточки ФИО1 на 1 л.; списка технологических установок, относящихся к основным производствам переработки нефти, на 2 л; Положения о цехе по ремонту технологических установок (наружный ремонт) ремонтно-механического завода АО «НОРСИ» от 24.03.2001 - на 6 л.; Положения о должности слесаря по ремонту технологических установокремонтно-механического завода АО «НОРСИ» на 3 л.; графиков ремонтов за периоды с 1998 по 1999 годы; извлечением из списков №1 и №2 профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию, по АО «НОРСИ» от 27.02.1995 на 3 л.; акта ГУ-У правления пенсионного фонда от 23.05.2003 №40 с приложением справок на 4 л.; доверенности № 53 от 12.02.2019 - на 2 л., приказа «Об организации в г.Кстово специализированного треста «Горькнефтехимремстрой» № 811 от 06.09.1988 на 1 л., приказа о создании специализированного ремонтно-строительного треста «Горькнефтехимремстрой» № 618 от 31.10.1988 на 3 л.

Таким образом, материалами дела установлено, что истец в спорные периоды работал на ремонте и обслуживании технологического оборудования в особых условиях труда, предусматривающих льготное пенсионирование по Списку № 2. 

Название должности истца, указанное в его трудовой книжке, свидетельствует о том, что истец был занят на ремонте и обслуживании технологических установок и оборудования, т.е. по наименованию работы относятся к работам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункта «а» и «б» раздела XIII, подраздела 3, Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., а также статье 2130301а-18547, п.п.«а», п.1, подраздела 3, Раздела XII, «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г., с учетом Постановления №537 от 18.07.2002 г.

Из характера пенсионных правоотношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Таким образом, суд считает возможным признать подлежащими зачету в спецстаж истца периоды работы:

- с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г. (06.06.00) – слесарь по ремонту технологических установок, Трест «Горькнефтехимремстрой»;

- с 05.11.1998 г. по 08.08.1999 г. (00.09.04) – слесарь по ремонту технологических установок, ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез».

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца указанные периоды его работы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 15.07.2020 года, 01.07.2020 года достиг возраста 60 лет.

Истцу требуется наличие 6 лет 3 мес. специального стажа.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы следует признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения - 15.07.2020 г., и назначить выплату пенсии в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 руб., которые были уплачены истцом при подаче иска в суд (л.д.7).

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1 ФИО10

- с 02.07.1990 г. по 31.12.1996 г. (06.06.00) – слесарь по ремонту технологических установок, Трест «Горькнефтехимремстрой»;

- с 05.11.1998 г. по 29.03.2002 г. (03.04.25) – слесарь по ремонту технологических установок, ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез».

Признать за ФИО1 ФИО11 (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения – 15.07.2020 г., и назначить выплату пенсии в соответствии с законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.