Дело № 2-1034/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Омельчук Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в общую долевую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным исковым заявлением обратилась ФИО1, в обоснование указав, [Дата] в Администрацию МО «Город Томмот» подано заявление о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: ........ Администрация МО «Город Томмот» в предоставлении указанного земельного участка отказала. Истец полагает отказ незаконным, в связи с чем просит признать незаконным отказ Администрации МО «Город Томмот» в предоставлении земельного участка площадью ....... кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: ........ Обязать Администрация МО «Город Томмот» предоставить в общую долевую собственность, доля в праве ....... на земельный участок площадью ....... кв.м., кадастровый [Номер], расположенный по адресу: ....... ФИО1, Т.. 

Определением от [Дата] судом были приняты уточнения исковых требований, которым истица настаивала обязать администрации МО «Город Томмот» заключить договор купли-продажи земельного участка в общую долевую собственность. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, [Дата] вх. [Номер] поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. [Дата] поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. Настаивала обязать Администрацию МО «Город Томмот» заключить договор купли-продажи земельного участка в общую долевую собственность, доля в праве ....... на земельный участок площадью [Номер] кв.м., кадастровый [Номер], расположенный по адресу: ....... ФИО1, Т.. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город Томмот» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные письменному возражению, настаивала в иске отказать. 

Суд, выслушав представителя ответчика, огласив, проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Анализ установленных обстоятельств не позволяет прийти к выводу о том, что дом, в котором проживает истец со своим сыном, является многоквартирным.

Определяющее значение в данном случае имеет то обстоятельство, что каждая из квартир находится на собственном отдельном земельном участке, а то, что эти участки смежные, у четом наличия между квартирами общей смежной перегородки и общей крыши, позволяет лишь сделать ввод о том, что данный дом является блокированным, то есть состоит из двух примыкающих друг у другу самостоятельных жилых помещений.

При таких обстоятельствах довод ответчика, что квартира расположена в многоквартирном доме, судом не может быть принят во внимание, поскольку каких-либо доказательств тому, что дом по адресу: ......., является многоквартирным, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В данном случае государственная регистрация прав носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в двухквартирном доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от [Дата], выданных на основании договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от [Дата], ФИО1, Т. на праве общей долевой собственности принадлежит по ....... доле каждому квартира, площадью ....... кв.м., расположенная по адресу: ........

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: ......., присвоен кадастровый номером [Номер], площадь земельного участка составляет ....... кв.м.

[Дата] в адрес истца было направлено письмо Администрации Мо «Город Томмот», согласно которому дом, расположенный по адресу: ......., является многоквартирным жилым домом. Оформление права собственности (аренды) на отдельные (самостоятельные) земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме, действующим законодательством не предусмотрены. 

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из представленной в материалы дела Выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество [Номер] от [Дата] сведения об ограничении (обременении) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ....... отсутствуют.

Данные, содержащиеся в кадастровом паспорте [Номер] от [Дата] на испрашиваемый земельный участок, также не подтверждают факт нахождения и ограничения указанного земельного участка в обороте.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.Пунктом 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из пункта 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными нормами следует, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли - продажи земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания (строения, сооружения).

Спорный земельный участок сформирован именно под данную часть дома, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что весь участок необходим для использования части дома. Собственник второй части жилого дома на спорный земельный участок не претендует. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в общую долевую собственность, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Томмот» заключить договор купли-продажи земельного участка с ФИО1, Т. на земельный участок площадью 1240 кв.м., кадастровый [Номер], общей долевой собственностью в праве ....... доля, расположенного по адресу: ....... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) через Алданский районный суд РС(Я) в течение 1 месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Михайлова Т.Е.