Дело № 2-1721/2023

26RS0002-01-2023-002346-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

представителя истца Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Горло А.В. – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя к Горло Александру 

<

номер обезличен>, с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, МУП «Горзеленстрой», МБУ «Ставропольское городское лесничество», о взыскании компенсационной выплаты,

установил:

Комитет городского хозяйства администрации г.Ставрополя обратились в суд с иском, к Горло А.В., с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, МУП «Горзеленстрой», МБУ «Ставропольское городское лесничество», о взыскании компенсационной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что 10.10.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (арендодатель) и Горло А.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № 10999, в соответствии с которым арендодатель в соответствии с протоколом о результатах аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка от 30.09.2022 № 55 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ 

<

номер обезличен> В соответствии с п. 1.3 договора ответчику необходимо было соблюдать условия обеспечения сохранности зеленых насаждений: ясень в количестве 262 шт. Согласно пункту 4.4.9 договора, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке, прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству территории. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.4.10 договора при наличии зеленых насаждений на участке, указанном в пункте 1.1 договора, в течение десяти дней после его подписания заключить с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение и сохранять зеленые насаждения, произрастающие на участке, в соответствии с заключенным договором о передаче зеленых насаждений на сохранение. В нарушение вышеуказанного пункта, ответчиком не был заключен договор о передаче зеленых насаждений на сохранение. Специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя 22.08.2022 в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> и установлено, что на участке произрастало 262 дерева породы ясень. Также 10.11.2022 специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> и установлено, что на участке произрастало 85 деревьев породы ясень. Выездом на место прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя установлен факт вырубки на участке 177 деревьев породы ясень, чем причинен ущерб муниципалитету. Вышеуказанные зеленые насаждения были снесены, а компенсационная стоимость не была выплачена в бюджет города Ставрополя согласно расчету. В связи с чем, ответчику необходимо устранить нарушение и перечислить 8 654 850, 00 рублей 00 копеек в бюджет города Ставрополя. 17.01.2023 в адрес ответчика Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя была направлена претензия с требованием устранить нарушение и перечислить 8 654 850, 00 рублей в бюджет города Ставрополя в течение 15 календарных дней со дня получения претензии. Ответ в установленный претензией срок не поступил. На основании изложенного, Комитет просит суд: взыскать с ответчика в пользу истца компенсационную стоимость за незаконную вырубку зеленых насаждений породы ясень в количестве 177 штук в размере 8 654 850, 00 рублей; обязать Горло А.В. заключить с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

Представитель истца Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик Горло А.В., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Представитель ответчика Горло А.В. – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в возражениях, согласно которым с момента заключения договора аренды земельного участка 10.10.2022 Горло А.В. вырубку деревьев не производил, на участке отсутствуют пни, следы корчевания пней, спиленные или срубленные стволы, опилки стружка и т.п. Учитывая огромный объем вырубленных деревьев (177 штук), полностью скрыть следы рубки просто физически невозможно. Доказательств, свидетельствующих о том, что вырубка произведена, и что именно ответчик произвел вырубку деревьев, чем причинил истцу материальный ущерб, суду не представлено. Доказательств внесения в реестр муниципальной собственности якобы вырубленных деревьев в материалы дела не представлено. Размер ущерба определен в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Ставрополе, утвержденной Постановлением администрации города Ставрополя от 11.12.2014 №4115 и составляет 8654850 рублей. Данный размер ущерба противоречит представленным в суд документам: в ответе прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя от 14.12.2022 (в абз.6) указано, что ущерб муниципалитету причинен в размере 322 476,50 рублей. В материалах дела отсутствует экспертное заключение по материалам обследования озелененных территорий, также отсутствуют доказательства отнесения участка ответчика к «озелененным территориям ограниченного пользования», но при этом данная категория использована истцом в формуле расчета стоимости ущерба. Не могут быть приняты в качестве доказательств акты обследования зеленых насаждений от 22.08.2022 и от 10.11.2022, так как они составлены с нарушением закона, ненадлежащими лицами. Так, к составлению актов обследования зеленых насаждений от 22.08.2022 и от 10.11.2022 специалиста предприятия зеленого хозяйства (МУП «Горзеленстрой») не привлекались. Вместо них акт подписал мастер участка МБУ «Ставропольское городское лесничество» ФИО3 Затем для составления расчета стоимости ущерба привлечен МУП «Горзеленстрой», сотрудники которого на участок никогда не выезжали, состояния зеленых насаждений не видели. Иных доказательств, подтверждающих вину ответчика, вырубку деревьев и размер ущерба, в материалы дела не представлено. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица МБУ «Ставропольское городское лесничество», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица МБУ «Ставропольское городское лесничество» ФИО4 поясняла, что Ставропольское городское лесничество расположено в западной части Ставропольского края, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края. Земельные участки, входящие в состав городских лесов, объединены в 12 лесных урочищ, по итогам проведенного межевания. Все леса Ставропольского городского лесничества относятся к защитным лесам категории «городские леса». Лесной фонд территории лесничества преимущественно представлен лесными землями, покрытыми лесной растительностью. Основным назначением городских лесов является выполнение средообразующих и защитных функций территорий, используемых в рекреационных целях. МБУ «Ставропольское городское лесничество» проводятся регулярные санитарные рубки и очистка насаждений, лесозащитные и противопожарные мероприятия, благоустройство территории городских лесов, восстановление количества зеленых насаждений. Проведение выборочных рубок в городских лесах разрешается в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), а также рубки ухода за лесом, рубки единичных опасных деревьев и рубки деревьев для размещения линейных и иных разрешенных объектов. Пояснила, что по поручению Прокурора Октябрьского района МБУ «Ставропольское городское лесничество» проведен расчет по факту вырубки на земельном участке 177 деревьев породы ясень, который составил 322 476,50 рублей. В свою очередь, размер ущерба определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». МБУ «Ставропольское городское лесничество» руководствуется и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», но руководствоваться Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений в городе Ставрополе, утвержденную Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115 при расчете возмещения вреда, причиненного лесам, не могут. В свою очередь, в отношении спорного земельного участка 

<

номер обезличен>, должна применяться Методика, утвержденная Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115.

Представитель третьих лиц КУМИ г. Ставрополя, МУП «Горзеленстрой», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей не явки суду не представили.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Допрошенный в судебном заседании 29.05.2023 в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работает в МБУ «Ставропольское городское лесничество» в должности мастера участка. Подписывал акты по обследованию зеленых насаждений и объектов озеленения, составленные Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя от 22.08.2022 и 10.11.2022, по адресу: 

<

номер обезличен> Кроме того пояснил, что на земельном участке расположенном по адресу: 

<

номер обезличен> был дважды. Обследование земельного участка происходит следующим образом: состав комиссии выезжает на адрес, производит визуальный анализ, предварительно указывают границы земельного участка; применяются измерительные приборы – это линейка или рулетка. Далее осматриваются деревья, если обнаруживаются повреждения, в акте ставиться об этом отметка, осмотр производится примерно 30-40 минут в светлое время суток. В связи с тем, что поступили сведения о незаконном спиле насаждений, был осуществлен повторный выезд с целью повторного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен>. Так при повторном осмотре измерили и пересчитали деревья, участники комиссии фотографировали. Во второй раз осмотр занял значительно меньше времени, примерно 10 минут, поскольку земельный участок был практически пустой. Остатки деревьев были по углам земельного участка. Также пояснил, что следов спила деревьев не было, слой грунта был снят строительной техникой. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны и не противоречат объяснениям истца, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу.

Допрошенная в судебном заседании 14.06.2023 в качестве специалиста Сливная Е.В., пояснила, что работает в МУП «Горзеленстрой» в должности главного инженера. МУП «Горзеленстрой» проводит мониторинг состояния зеленых насаждений на территории города, оказывает комплекс услуг по озеленению территории, начиная с разработки эскиза до полного завершения работ на местности, дальнейшего содержания. Методом оценки состояния древесной растительности является визуальная оценка состояния деревьев по внешним признакам. Основные показатели оценки состояния растительности: видовой состав, вредители, болезни. При визуальной оценке показателями характеристики служат крона, ее вершина, листья, побеги, прирост ствола в высоту. Оценка состояния деревьев проводится двумя способами. В городских насаждениях принято разделять деревья на группы качественного состояния: хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное. На основании санитарных правил выделяют 6 категорий состояния (жизнеспособности) деревьев: деревья без признаков ослабления, ослабленные, сильно ослабленные, усыхающие, сухостой текущего года (усохшие в текущем году), сухостой прошлых лет. Вырубка деревьев относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям, её выполнение обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции. Вырубке подлежат: деревья неудовлетворительного состояния, утратившие жизнеспособность, декоративность и другие полезные свойства и относящиеся к категориям 4 - усыхающих, 5 - сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет; деревья, которые представляют опасность как аварийные; деревья, пораженные опасными болезнями и вредителями. Все категории деревьев определяются по визуальным признакам. Пояснила, что непосредственно расчет ущерба за вырубку зеленых насаждений готовит Комитет городского хозяйства, но проверяет правильность расчета МУП «Горзеленстрой». Расчет производится в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений в городе Ставрополе, утвержденной Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115. При расчете возмещения вреда, причиненного в отношении спорного земельного участка 

<

номер обезличен> применялась Методика, утвержденная Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115. Указанный расчет проверен ею лично.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного специалиста, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания специалиста приняты в качестве доказательств по делу.

Допрошенный в судебном заседании 10.07.2023 качестве свидетеля ФИО5, пояснил, что в районе 

<

номер обезличен> хотел приобрести себе недвижимость, либо участок под строительство дома, либо готовый дом и земельный участок. 05.10.2022, он подъехал к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

номер обезличен>. Там присутствовало примерно три человека, которые осуществляли работы. Далее подошел к одному из присутствующих людей и спросил его по поводу продажи данного земельного участка, но тот ничего не смог пояснить и дал номер телефона лица, который сможет что-нибудь подсказать. После этого, с разрешения присутствующих, осмотрел территорию участка. Деревья произрастали только слева, справа и по тыльной стороне участка. Люди, которые находились на данном земельном участке, что-то замеряли. При осуществлении звонка по номеру телефона, который дал один из присутствующих людей на спорном земельном участке, сообщили, что информации о продаже спорного земельного участка нет. Номер телефона не сохранился, поскольку на тот период времени осуществлял много звонков по поводу покупки недвижимости. После этого, больше не посещал спорный земельный участок.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, пояснения свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В п.1 ст.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 1 ст. 13, ст.42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по проведению мероприятий по охране земель, сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п. п. 1, 2, 6, 7, 8, 9 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно указанной статьи орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что 10.10.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Горло А.В. заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь №10999 от 10.10.2022, в соответствии с которым Горло А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен> для индивидуального жилищного строительства (Т.1 л.д. 29-33).

Согласно п.1.3 договора ограничения в использовании и обремени участка: обременен правами организации, эксплуатирующей коммуникации, производить ремонтные работы в связи с необходимостью эксплуатации газопровода; охранная зона инженерных коммуникаций (26:12-6.342). Наличие зон с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория аэродрома Ставрополь (Шпаковское), (подзона 3 секторы 29,30, подзона 4 сектор 19, подзоны 5,6). Условия обеспечения сохранности зеленых насаждений: ясень – 262 шт.

Согласно п.2. 1 срок аренды участка устанавливается на 20 лет с 10.10.2022 по 09.10.2042.

Согласно п. 4.4.10 при наличии зеленых насаждений на участке, указанном в пункте 1.1 настоящего договора, в течение десяти дней после его подписания заключить с Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение и сохранять зеленые насаждения, произрастающие на участке, в соответствии с заключенным договором о передаче зеленых насаждений на сохранение.

Согласно п.4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать от арендатора выполнения всех условий настоящего договора.

Согласно п. 4.1.2 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием участка с правом беспрепятственного доступа в любое время на территорию арендуемого участка с целью его обследования и проверки на предмет соблюдения условий настоящего договора.

Согласно п. 4.1.3 арендодатель имеет право требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества участка экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

10.10.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Горло А.В., в лице ФИО6 действующей на основании доверенности, подписан акт приема – передачи земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен> (Т.1 л.д. 39-40).

Специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя 22.08.2022 в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> установлено, что на Участке произрастало 262 дерева породы Ясень, о чем составлен акт (Т.1 л.д. 41).

10.11.2022 специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> и установлено, что на Участке произрастало 85 деревьев породы Ясень, о чем составлен акт (Т.1 л.д. 42).

29.12.2022 Горло А.В. подал в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (Т.1 л.д. 159-162).

12.01.2023 Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя вынесено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

номер обезличен>

Поскольку в акте от 22.08.2022 и от 10.11.2022 имелись разночтения по количеству зеленых насаждений (ясеней) по адресу г

<

номер обезличен> Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя с привлечением специалистов МУП «Горзеленстрой» определена стоимость ущерба.

Согласно расчета, произведенного МУП «Горзеленстрой», стоимость ущерба за спил зеленых насаждений в количестве 177 штук по адресу: 

<

номер обезличен> составила 8654850 рублей (Т.1 л.д. 43).

17.01.2023 в адрес ответчика Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя была направлена претензия с требованиями устранить нарушение и перечислить 8654850 рублей в бюджет города Ставрополя в течение 15 календарных дней со дня получения претензии.

Однако ответ в установленный законом срок не поступил, в связи, с чем Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои нарушенные права способом, не запрещенным законом, к которым в силу статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относится требование о полном возмещении причиненных убытков.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы на восстановление нарушенного права, утрата или повреждение имущества, упущенная выгода.

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Правилами п. 2 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Бремя доказывания наличия и размера убытков, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими для истца негативными последствиями в виде упущенной выгоды в силу приведенных норм материального права, а также ст. 1064 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ лежит на лице, требующем возмещения.

Предъявляя требование в порядке ст. 15 ГК РФ, истец обязан доказать, что является собственником или владельцем утраченного имущества, а ответчик является лицом, причинившим вред и именно его неправомерные действия явились причиной, лишившей истца возможности получить прибыль в том объеме, на который он мог бы рассчитывать.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, при обращении с иском о взыскании убытков истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация благоустройства территории поселения, включая озеленение территории, отнесена к вопросам местного значения (п. 19 ч.1 ст.14, п. 25 ч.1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2).

В ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

При этом в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа.

Постановлением администрации г. Ставрополя от 11.05.2017 № 795 утверждены Положение о Комитете городского хозяйства города Ставрополя (далее - Комитет). 

В соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации г. Ставрополя (утв. Постановлением администрации г. Ставрополя от 11.05.2017 № 795 комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами г.Ставрополя к компетенции администрации г. Ставрополя в области жилищно-коммунального хозяйства.

Указанным Положением к основным задачам Комитета отнесены: проведение на территории города Ставрополя единой муниципальной политики в области жилищно-коммунального хозяйства; осуществление управления в области жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя; организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация благоустройства и озеленения территории города Ставрополя, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ставрополя; организация благоустройства и озеленения территории города Ставрополя, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ставрополя; и др.

В соответствии с возложенными задачами функциями Комитета являются, в том числе:

- организация содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения территории города Ставрополя: проектирование, строительство, реконструкция участков ливневой канализации; 

- содержание зеленых насаждений на территории города Ставрополя;

- контроль за состоянием и надлежащей эксплуатацией городских зеленых насаждений на территории города Ставрополя;

- организация плановых и внеочередных осмотров городских зеленых насаждений, объектов озеленения с привлечением специалиста предприятия зеленого хозяйства;

- составление на основании результатов осмотра зеленых насаждений описи (перечня) работ по каждому объекту;

- благоустройство дворовых территории в границах города Ставрополя в рамках реализации государственных программ.

Таким образом, комитет городского хозяйства города Ставрополя является органом администрации г. Ставрополя, уполномоченный осуществлять функции в области жилищно – коммунального хозяйства, организации содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения территории города Ставрополя

Разработка и принятие правил благоустройства находятся в пределах полномочий местных властей и отнесены п. 19 п.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения.

Решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 6 к элементам благоустройства города Ставрополя относится в том числе элементы озеленения.

Согласно ч.1 ст. 10 под содержанием элементов благоустройства понимается комплекс мероприятий, направленных на сохранение объектов в чистом и исправном состоянии, состоящий из санитарной очистки, поддержания их надлежащего физического, эстетического и технического состояния и безопасности, их ремонта и замены.

Согласно ч.2 ст. 10 содержание элементов благоустройства осуществляется их собственниками. При отсутствии сведений о собственниках элементов благоустройства лицами, ответственными за содержание элементов благоустройства, являются правообладатели земельных участков.

Согласно ч.1 ст. 40 объекты озеленения создаются в соответствии с архитектурными нормами и правилами, с соблюдением экологического законодательства. Создание объектов озеленения, их реконструкция или капитальный ремонт осуществляются в соответствии с проектной и иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации документацией, согласуемой в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Согласно ч. 3 ст. 41 уход за зелеными насаждениями заключается в систематически и своевременно проводимых работах по обеспечению жизнедеятельности, предотвращению преждевременной гибели и сохранению декоративности всех элементов зеленых насаждений, а также сохранению и предотвращению преждевременного износа всех элементов благоустройства, инвентаря и инженерных конструкций.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 43 состояние городских зеленых насаждений, объектов озеленения осуществляется посредством организации плановых и внеплановых осмотров: на территориях общего пользования, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи - уполномоченным органом в области благоустройства.

Согласно ч.2 ст. 43 плановые осмотры проводятся два раза в год - весной и осенью. Задачей весеннего осмотра является проверка состояния зеленых насаждений, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования зеленого хозяйства, инвентаря и элементов благоустройства, готовности их к эксплуатации в последующий период времени. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта. По данным весеннего осмотра и ранее выявленных недостатков составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации. По результатам весеннего осмотра составляется акт. Осенний осмотр зеленых насаждений производится по окончании вегетации растений для проверки их готовности к зиме с составлением акта. К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке к содержанию (эксплуатации) объектов озеленения в зимних условиях.

Согласно ч. 4 ст. 43 осмотры зеленых насаждений и объектов озеленения проводятся комиссиями, созданными органами администрации, уполномоченными в области ЖКХ. К проведению осмотров привлекаются представители предприятия зеленого хозяйства.

Согласно ч.1 ст. 44 вырубка (снос), обрезка, пересадка зеленых насаждений производятся в соответствии с действующим законодательством на основании порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

Согласно ч.2 ст. 44 выдача порубочного билета осуществляется уполномоченным органом в области ЖКХ в установленном им порядке.

Согласно ч.1 ст. 45 инвентаризация зеленых насаждений, расположенных на территории общего пользования, проводится в целях эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления их количества.

Согласно ч. 2 ст. 45 инвентаризация зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя.

Согласно ч.1 ст. 46 правообладатели земельных участков обязаны: обеспечить сохранность и содержание зеленых насаждений; обеспечить уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с Правилами благоустройства к элементам благоустройства города Ставрополя относится элементы озеленения, за которыми осуществляется уход в систематически и своевременно проводимых работах по обеспечению жизнедеятельности, предотвращению преждевременной гибели, при этом состояние городских зеленых насаждений, объектов озеленения осуществляется посредством организации плановых и внеплановых осмотров созданными органами администрации, уполномоченными в области ЖКХ.

Судом установлено, что специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя 22.08.2022 в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> и установлено, что на Участке произрастало 262 дерева породы Ясень, о чем составлен акт (Т.1 л.д. 41).

10.11.2022 специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в границах города Ставрополя, был осуществлен выезд по адресу: 

<

номер обезличен> и установлено, что на Участке произрастало 85 деревьев породы Ясень, о чем составлен акт (Т.1 л.д. 42).

В материалы дела не представлено сведений о том, что Горло А.В. был уведомлен о дате, месте и времени составления акта от 10.11.2022, в связи с чем, он был лишен возможности принимать участие в его составлении.

При этом, 29.12.2022 Горло А.В. подал в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, при этом приложив договор аренды от 10.10.2022 (Т.1 л.д. 159-162).

12.01.2023 Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя вынесено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

номер обезличен>

Указанный документ подтвердил соответствие проектно-сметной документации нормам действующего законодательства.

Поскольку в акте от 22.08.2022 и от 10.11.2022 имелись разночтения по количеству зеленых насаждений (ясеней) по адресу 

<

номер обезличен> Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя с привлечением специалистов МУП «Горзеленстрой» определена стоимость ущерба.

Согласно расчета, произведенного МУП «Горзеленстрой», стоимость ущерба за спил зеленых насаждений в количестве 177 штук по адресу: 

<

номер обезличен> составила 8654850 рублей (Т.1 л.д. 43).

Расчет производится в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений в городе Ставрополе, утвержденной Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115.

Стоимость ущерба за снос зеленых насаждений по адресу: 

<

номер обезличен>, составила 8654850 рублей.

В свою очередь Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя обратился в Прокуратуру Октябрьского района г. Ставрополя по вопросу незаконной вырубки 177 ясеней на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

номер обезличен>

Прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя рассмотрено обращение Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, по вопросу незаконной вырубки 177 ясеней на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

номер обезличен>

При проведении указанной проверки прокуратурой, для определения суммы ущерба причиненного объекту зеленого хозяйства муниципального общественного фонда города Ставрополя было привлеченоМБУ «Ставропольское городское лесничество».

Размер ущерба определялся на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также Постановления администрации города Ставрополя от 07.10.2014 №3375 «Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений».

Стоимость ущерба за вырубку зеленых насаждений по адресу: 

<

номер обезличен>, составила 322 476,50 рублей.

Согласно рапорта помощника прокурора от 29.11.2022, им 29.11.2022 в рамках рассмотрения информаций заместителя руководителя комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя по факту незаконной вырубки деревьев на земельном участке, расположенном по адресу; 

<

номер обезличен> произведен выезд на указанный земельный участок. В ходе выезда совместно с должностными лицами комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

номер обезличен> имеются пеньки сруба деревьев в количестве 177 штук.

Акт обследования зеленых насаждений и объектов озеленения от 10.11.2022, составленный специалистами Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, сведений о наличии признаков повреждений, пеньков в количестве 177 штук, не имеет.

В свою очередь допрошенный в судебном заседании 29.05.2023 в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что в связи с тем, что поступили сведения о незаконном спиле насаждений, был осуществлен повторный выезд с целью повторного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен> Так при повторном осмотре измерили и пересчитали деревья, участники комиссии фотографировали. Во второй раз осмотр занял значительно меньше времени, примерно 10 минут, поскольку земельный участок был практически пустой. Остатки деревьев были по углам земельного участка. Также пояснил, что следов спила деревьев не было, слой грунта был снят строительной техникой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Для определения диаметра и высоты дерева используются специальные измерительные приборы. Диаметр дерева определяется мерной вилкой на высоте-груди (1,3м). Для правильного обмера диаметра ствола мерная вилка должна касаться ствола, а ее ножки следует держать перпендикулярно оси ствола. Отчет по линейке нужно производить тогда, когда вилка еще не снята со ствола. Высота дерева определяется разными способами, в том числе применением подручных средств для выявления соотношения роста человека и высоты дерева. К измерительным приборам в таксации можно отнести различные мерные инструменты, которые позволяют прямо или косвенно измерить необходимые величины. Для определения толщины деревьев применяются мерные вилки. Для измерения высот деревьев применяются специальные приборы, называемые высотомерами или гипсометрами. При отсутствии высотомеров для измерения высот деревьев может быть использована мерная вилка, специально для этого приспособленная.

Как следует из материалов дела, МУП «Горзеленстрой» при расчете стоимости ущерба за спил зеленых насаждений по адресу: 

<

номер обезличен>, руководствовался Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений в городе Ставрополе, утвержденной Постановлением Администрации г. Ставрополя от 11.12.2014 №4115, в соответствии с которой стоимость ущерба составила 8654850 рублей.

В свою очередь «Ставропольское городское лесничество» при расчете стоимости ущерба за спил зеленых насаждений по адресу: 

<

номер обезличен> руководствовался Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также Постановлением администрации города Ставрополя от 07.10.2014 №3375 «Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений», согласно которым стоимость ущерба составила 322476,50 рублей.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств в материалах дела имеются расхождения в сумме ущерба за спил зеленых насаждений (ясеней) по адресу: г

<

номер обезличен>

Однако сторонами не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы для определения точной стоимости ущерба за спил зеленых насаждений, если такой ущерб в действительности причинен, несмотря на то, что сторонам неоднократно разъяснялись их права и обязанности по доказыванию своих доводов.

Суд по делу в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела.

Порядок получения, исследования и оценки доказательств по гражданскому делу регламентируется положениями главы 6 ГПК РФ. В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства, которые имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).

Суд не находит оснований в соответствии со ст. 79 ГПК РФ для назначения экспертизы по собственной инициативе, в связи с тем, что предмет исследования не подлежит установлению, ввиду непредставления сторонами сведений, позволяющих определить наличие или отсутствие зеленых насаждений (ясеней), схемы расположения зеленых насаждений (ясеней), их размеры, установленные с помощью каких-либо измерительных приборов.

При этом, 12.07.2023 Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя составлены акты обследования зеленых насаждений и объектов озеленения на территории ограниченного пользования по адресу: 

<

номер обезличен>, согласно которого количество ясеней составило 85 шт., количество поросль ясеня составила 183 шт. (Т.1 л.д. 41).

Согласно положениям ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья), результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть четвертая).

Так, представленные акты обследования зеленых насаждений и объектов озеленения по адресу: 

<

номер обезличен> от 22.08.2022 и 10.11.2022 не содержат информации о применении измерительных приборах, с помощью которых определялся диаметр зеленых насаждений (ясеней), отсутствие таких сведений исключает возможность достоверного определения результатов проведенных измерений и обследования.

При этом схема расположения зеленых насаждений (ясеней) в целях определения их на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

номер обезличен> также отсутствует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательства представленные истцом в виде актов обследования не содержат информации о применении измерительных приборов, с помощью которых определялся диаметр зеленых насаждений (ясеней), фотоматериалов и видеоматериалов позволяющих определить наличие или отсутствие зеленых насаждений (ясеней), схемы расположения зеленых насаждений (ясеней), что является значимым обстоятельством для установления нарушений условий договора аренды от 10.10.2022. 

Разрешая требования истца об обязании заключить договор, о передаче зеленых насаждений на сохранение суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как разъяснено в абзаце 3 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ); толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Судом установлено, что 10.10.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Горло А.В. заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь №10999 от 10.10.2022, в соответствии с которым Горло А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен> для индивидуального жилищного строительства (Т.1 л.д. 29-33).

Согласно п.1.3 договора ограничения в использовании и обремени участка: обременен правами организации, эксплуатирующей коммуникации, производить ремонтные работы в связи с необходимостью эксплуатации газопровода; охранная зона инженерных коммуникаций (26:12-6.342). Наличие зон с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория аэродрома Ставрополь (Шпаковское), (подзона 3 секторы 29,30, подзона 4 сектор 19, подзоны 5,6). Условия обеспечения сохранности зеленых насаждений: ясень – 262 шт.

Согласно п. 4.4.10 при наличии зеленых насаждений на участке, указанном в пункте 1.1 настоящего договора, в течение десяти дней после его подписания заключить с Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение и сохранять зеленые насаждения, произрастающие на участке, в соответствии с заключенным договором о передаче зеленых насаждений на сохранение.

Так, судом установлено, что при заключении договора аренды от 10.10.2022, Горло А.В. принял на себя обязательства по заключению с Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя, договора о передаче зеленых насаждений на сохранение.

Однако, сведений о том, что Горло А.В. заключил с Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение, суду не представлено.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каких-либо сведений об изменении условий договора аренды от 10.10.2022 суду не представлено.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика Горло А.В. заключить с Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ город Ставрополь, 

<

номер обезличен>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя – удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя о взыскании с Горло 

<

номер обезличен> в пользу Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя компенсационной стоимости за незаконную вырубку зеленых насаждений породы Ясень в количестве 177 штук в размере 8 654 850, 00 рублей, - отказать.

Обязать Горло 

<

номер обезличен> заключить с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя договор о передаче зеленых насаждений на сохранение, произрастающих на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ город 

<

номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2023 года.

Судья Ю.С. Романенко