Дело № 2-372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 08 августа 2017 года 

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И., 

при секретаре Прониной Т.И., 

с участием:

истца по делу - Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Ичалковский районный суд Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю З.Ф.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2,

установил:

Администрация Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю З.Ф.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2, по тем основаниям, что в соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Победа» (земельные доли площадью 3,9 га каждому предоставлены 104 человеку, в том числе, З.Ф.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (протокол собрания собственников земельных долей № 4 от 25.11.1991)

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Победа» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2 не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Собственник земельной доли является умершим.

Администрацией Резоватовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победа» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Резоватовского сельского поселения от 28.09.2012 года № 17 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Победа» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2 на земельные доли которые признаны невостребованными в количестве 104 невостребованных земельных долей, среди них и З.Ф.И. (протокол собрания собственников земельных долей № 4 от 25.11.1991).

В судебное заседание представители истца, ответчиков, третьего лица не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом, при этом представители администрации Резоватовского сельского поселения ФИО1, межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО2, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО3 просили дело рассмотреть без их участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, направив им копию решения суда.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. 

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частям 1 – 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Копией государственного акта сер. А1 № 838748 от 29.05.1987 г. подтверждается, что колхозу «Победа» в бессрочное и бесплатное пользование для ведения сельского хозяйства было представлено 2394 га земли.

Копией протокола совместного собрания схода граждан с. Камаево и общего собрания № 4 колхозников колхоза «Победа» от 25 ноября 1991 года подтверждается, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и утвержден список лиц, наделенных земельными паями реорганизуемого колхоза, в количестве 104 человека, в том числе членов колхоза 34 человека, пенсионеров 58 человек, работников соц. сферы 12 человек. 

З.Ф.И. после реорганизации колхоза был также включен в список лиц, наделенных земельным паем колхоза «Победа» с. Камаево, что подтверждается копией списков. 

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 14.04.1992 г. № 59 « О ликвидации колхоза «Победа» усматриваются сведения об утверждении решения общего собрания колхозников колхоза «Победа» о реорганизации колхоза и создание на его базе индивидуальных крестьянско-фермерских хозяйств и хозрасчетного социального отдела при Совете села Камаево.

Из копии государственного акта № МР 10-000030 следует, что 11.01.93 г. Совету села Камаево представлено 548 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в том числе 402 га в бессрочное (постоянное) пользование для ведения сельского хозяйства.

Согласно постановлению Администрации Ичалковского района РМ от 01.09.2005 № 168 земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 406 га по Совету села Камаево установлена изначально в размере 1/104. ДП Камаевский Совет села прекратил деятельность в качестве юридического лица с 14.09.2012 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 01.04.2015 г.

Согласно письму Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 26.06.2017 года в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю на З.Ф.И. 

Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54804 о земельном участке с кадастровым номером 13:10:0321012:2 следует, что по состоянию на 06.08.2012 З.Ф.И. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/104 доли.

Уведомлением от 18.04.2015 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о правах (переходах прав) на земельный пай З.Ф.И. 

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победа» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33, что подтверждается светокопией текста публикации газеты. 

Из копии постановления администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 № 17 следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, всего в количестве 62 невостребованной земельной доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2. В списках значится и З.Ф.И. 

Из копии записи акта о смерти № 04 от 02.04.1996, выданной отделом ЗАГС администрации Ичалковского района РМ усматривается, что З.Ф.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в с. Камаево Ичалковского района Республики Мордовия.

По сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа ФИО4 от 01.08.2017 наследственное дело к имуществу З.Ф.И. в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа РМ не заводилось.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что З.Ф.И. по решению общего собрания от 25.11.1991 при ликвидации колхоза «Победа» был включен в список лиц на получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения. С 15.06.1992 г. после ликвидации колхоза в качестве его правопреемника был зарегистрирован ДП Камаевский Совет села, который в настоящее время также ликвидирован. Свидетельство на право собственности на землю З.Ф.И. не было получено. Сведения о распоряжении правообладателем при жизни, полученной по решению общего собрания земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд суду не представлены. После смерти правообладателя наследственное дело к его имуществу не заводилось, сведениями о наследниках суд не располагает. Право собственности на земельную долю ни за кем не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером 13:10:0321012:2 в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка З.Ф.И. 

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю З.Ф.И. и признает право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на его невостребованную земельную долю в размере 1/104 от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективно-долевой собственности колхоза «Победа» З.Ф.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (протокол совместного собрания схода граждан с. Камаево и общего собрания колхозников колхоза «Победа» №4 от 25 ноября 1991 года) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2.

Признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю З.Ф.И. (протокол совместного собрания схода граждан с. Камаево и общего собрания колхозников колхоза «Победа» №4 от 25 ноября 1991 года) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0321012:2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия: М.И. Малов