Дело № 2-3687/2020

УИД 42RS0009-01-2020-007073-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово в составе 

председательствующего Язовой М.А., 

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 19 ноября 2020г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к ответчику Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. 

Требования мотивирует тем, что решением комиссии от **.**.**** решено включить в список очередников, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в г.Кемерово, старшего прапорщика внутренней службы ФИО1 с составом семьи 3 человека: супруга - Р., сын - В., с даты принятия заявления - **.**.****

Решением комиссии ответчика от **.**.****. решено исключить из списка очередников, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Кемеровской области ФИО1 составом семьи 3 человека: супруга - Р., сын - В. 

Решением комиссии от **.**.**** установлено, что на момент постановки на учет **.**.****. ФИО1 с семьей был зарегистрирован по адресу: ..., общая площадь 30,8 кв.м. Квартира принадлежала ФИО1 и В. на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**** (по 10,26 кв. м. на человека). ФИО1 **.**.**** произвел регистрацию прекращения права на данную квартиру, жилищную комиссию Главного управления МЧС не уведомил. 

**.**.**** ФИО1 и Р. приобрели квартиру по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, общей площадью 42,8 кв.м. и произвели регистрацию по месту жительства вместе с сыном В. (по 14,27 кв.м. на человека), однако истец жилищную комиссию не уведомил.

**.**.**** произведено прекращение государственной регистрации права. 

Истец считает, что решение комиссии от **.**.**** является незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. 

**.**.**** истец поставлен на учет в составе семьи из 3-х человек в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Кемеровской области.

**.**.**** ФИО1 и его сын В. продали квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 30,8 кв. м.

**.**.**** истец и его супруга Р. приобрели квартиру, расположенную по адресу: ..., на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, общей площадью 42,8 кв.м.

**.**.**** истец уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в звании старшего прапорщика внутренней службы.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** постановлено: 

«Требования ... удовлетворить частично.

Расторгнуть Кредитный договор ### от **.**.****, заключенный между ... и ФИО1.

Взыскать солидарно с ФИО1, Р. в пользу акционерного общества ... задолженность по Кредитному договору в размере 1 787 199,26 рублей, в том числе: 1 615 289,02 руб. - остаток ссудной задолженности; 169 910,24 руб. - плановые проценты; 1 700 руб. - задолженность по пени; 300 руб. - задолженность по пени по просроченному долгу, а также расходы по оплате госпошлины в размере 23 232,09 рублей, а всего 1 810 431,35 рублей.

Обратить взыскание на Квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую на праве общей совместной собственности ФИО1, Р., в том числе определить способ реализации Квартиры в виде продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость Квартиры в размере – 1 388 000 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения».

**.**.**** в связи с невозможностью платить по данному кредиту истцом была отчуждена вышеуказанная квартира.

После **.**.**** истец и его супруга не имеют своего жилья и нуждаются в улучшении жилищных условий с даты поставки на учет **.**.****

С учетом изложенного просит признать незаконным решение комиссии Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской Области - Кузбассу по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от **.**.****. ###; обязать Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской Области - Кузбассу восстановить в очереди ФИО1 составом семьи из 3-х человек с **.**.**** на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.2-5).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д.85), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве относительно исковых требований (л.д.40-45).

Третьи лица Р., В., извещенные надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д.81-82), в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Размер единовременной социальной выплаты и размер общей площади жилого помещения определяются исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи (ч.ч. 1,2 ст.7 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пп.Б п.15 ст.2 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере. 

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (п.20 ст.3 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации»).

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 **.**.**** обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из ФПС ГПС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения с заявлением о признании его нуждающим в жилом помещении в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборот наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» (л.д.59-64).

Из заявления ФИО1 от **.**.**** усматривается, что он предупрежден о возможности снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещениях в случае выявления в представленных в Главное управление МЧС России по Кемеровской области, несоответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет для приобретения социальной выплаты, а также о возможности привлечения к дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае изменения представляемых сведений обязуется в течение пяти дней направить в Главное управление МЧС России по Кемеровской области измененные сведения (л.д.61).

На основании рапорта ФИО1 от **.**.**** ФИО1 уволен из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (л.д.6).

Из выписки из протокола № 3 заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от **.**.**** следует, что на основании пп.2 п.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включен в список очередников, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в г.Кемерово, старший прапорщик внутренней службы ФИО1 с составом семьи из 3-х человек: супруга – Р., сын – В., с даты принятия заявления – **.**.**** (л.д.15-16).

Согласно выписке из протокола № 2 заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от **.**.**** на основании пп.Б п.15 ст.2 постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» ФИО1 исключен из списка очередников, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Кемеровской области составом семьи 3 человека: супруга - Р., сын - В. (л.д.55-57). 

Не согласившись с решением ответчика от **.**.****, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что на дату подачи заявления о признании его нуждающимся в жилом помещении – **.**.**** ФИО1 с членами своей семьи: супруга - Р., сын - В. были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что никем не оспаривается. 

Как следует из выписки из ЕГРН от **.**.**** ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от **.**.**** приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 42,8 кв.м.; **.**.**** прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.46-48). О приобретении, а также о прекращении права собственности в отношении жилых помещений, ФИО1 жилищную комиссию не уведомил, что им не оспаривается.

В судебном заседании истец пояснил, что не уведомил жилищную комиссию, поскольку не знал о такой необходимости. Между тем, суд считает данный довод несостоятельным, поскольку при подаче заявления от **.**.**** истец был предупрежден о необходимости в случае изменения предоставляемых сведений уведомить в течение пяти дней ответчика, что подтверждается его подписью (л.д.61). 

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### по иску ... к ФИО1, Р. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., поставлено: 

«Требования ... удовлетворить частично.

Расторгнуть Кредитный договор ### от **.**.****, заключенный между ... и ФИО1.

Взыскать солидарно с ФИО1, Р. в пользу акционерного общества ... задолженность по Кредитному договору в размере 1 787 199,26 рублей, в том числе: 1 615 289,02 руб. - остаток ссудной задолженности; 169 910,24 руб. - плановые проценты; 1 700 руб. - задолженность по пени; 300 руб. - задолженность по пени по просроченному долгу, а также расходы по оплате госпошлины в размере 23 232,09 рублей, а всего 1 810 431,35 рублей.

Обратить взыскание на Квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую на праве общей совместной собственности ФИО1, Р., в том числе определить способ реализации Квартиры в виде продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость квартиры в размере – 1388000 рублей (л.д.22-26).

**.**.**** прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д.46-50).

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд, приходит к выводу о том, что решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от **.**.**** является законным и обоснованным, поскольку в период с **.**.**** истец ФИО1 и его супруга Р. имели жилое помещение, общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., что превышает размер норматива общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты, учитывая достижение их сыном совершеннолетия **.**.**** (л.д.21) и окончание обучения по очной форме. 

Доказательств, подтверждающих, что решение ответчика от **.**.**** вынесено в противоречие нормам действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, материалы дела не содержат, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, применив изложенные выше нормы материального права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании незаконным решения комиссии Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской Области - Кузбассу от 20.08.2020г. не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 об обязании ответчика восстановить в очереди составом семьи из 3-х человек с **.**.**** на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, поскольку являются производными от первоначально заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме 23.11.2020г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Язова М.А.

###