Дело № 2-3930/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности на жилой дом, изменении долей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований просили узаконить пристрои Литер А2 с мансардой, Литер А3 жилого дома, расположенного по адресу: .... и признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом за: ФИО1 – 7/9 доли, ФИО2 – 2/9 доли. 

В обоснование указано на то, что на земельном участке по ...., площадью 432 кв.м., собственниками которого являются истцы, расположен жилой дом Литер А с пристроем Литер А1, общей площадью 48,10 кв.м. Также имеются пристрои Литер А2 с мансардой, Литер А3. 

Согласно техническому заключению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю в жилом доме произведены следующие работы:

возведен пристрой (лит.А2 с мансардой) общей площадью 58,80 кв.м. В пристрое размещены: кухня поз.3, площадью 12,30 кв.м; жилая комната поз.6, площадью 9,40 кв.м; коридор поз.7, площадью 3,90 кв.м; кухня поз.8, площадью 6,20 кв.м; встроенный шкаф поз.9, площадью 1,20 кв.м; жилая комната поз.10, площадью 14,40 кв.м; жилая комната поз. 11, площадью 8,90 кв.м; совмещенный санузел поз. 12, площадью 2,50 кв.м. В кухне поз.3 установлена раковина, в кухне поз.8 установлена раковина, в совмещенном санузле поз. 12 установлены унитаз и раковина. Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 7,80 кв.м. В пристрое расположены коридор поз.1, площадью 5,40 кв.м и совмещенный санузел поз.2, площадью 2,40 кв.м. В совмещенном санузле поз.2 установлены раковина и унитаз. 

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев Литер А2 с мансардой, А3 исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались

Согласно градостроительной справки МУП «Архитектура» г.Барнаула №57 от 03.09.2015 в соответствии со статьей 64 Правил землепользования и застройки городского округа-города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, объект (литер A, Al, А2 с мансардой, А3) относится к основному виду разрешенного использования зоны Ж.4 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Объект расположен на ненормативном расстоянии (не менее 5 м) от собственного водопровода. Не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежного землепользователя по .....

Администрацией Центрального района г.Барнаула отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции (Литер А2 с мансардой, А3).

Судом к участию в деле третьим лицом привлечена ФИО3 собственник смежного земельного участка по .....

В судебном заседании истцы поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в суд представителей не направили, извещены надлежаще. Администрацией Центрального района г.Барнаула представлен письменный отзыв в котором указано на нарушение истцами при возведении пристроев градостроительных норм и противопожарных нормативом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по ...., площадью 432 кв.м. 

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 02.09.2015 по делу № 2-5942/2015 за ФИО1, ФИО2 признано право собственности по ? доли за каждой в праве собственности на жилой дом № 44 (литер А, А1) по ...., общей площадью 47,7 кв.м., в порядке наследования, после смерти ФИО5 

Право собственности истцов на земельный участок и жилой дом по .... зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с выпиской из технического паспорта, по состоянию на 12.03.2014 на земельном участке возведено строение Литер А2 с мансардой, Литер А3, документов на которые не представлено. 

Согласно техническому заключению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю в результате обследования жилого дома Литер А с пристроями Литер А1,А2 с мансардой, А3, по .... произведены следующие работы:

Возведен пристрой (лит.А2 с мансардой) общей площадью 58,80 кв.м. В пристрое размещены: кухня поз.3 площадью 12,30 кв.м; жилая комната поз.6 площадью 9,40 кв.м; коридор поз.7 площадью 3,90 кв.м; кухня поз.8 площадью 6,20 кв.м; встроенный шкаф поз.9 площадью 1,20 кв.м; жилая комната поз.10 площадью 14,40 кв.м; жилая комната поз. 11 площадью 8,90 кв.м; совмещенный санузел поз. 12 площадью 2,50 кв.м. В кухне поз.3 установлена раковина, в кухне поз.8 установлена раковина, в совмещенном санузле поз. 12 установлены унитаз и раковина. Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 7,80 кв.м. В пристрое расположены коридор поз.1 площадью 5,40 кв.м и совмещенный санузел поз.2 площадью 2,40 кв.м. В совмещенном санузле поз.2 установлены раковина и унитаз. 

Данным заключением установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев Литер А2 с мансардой, А3 исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации. Градостроительные и противопожарные нормы рассматривались.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Однако пристройка (надстройка) к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки (надстройки) к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки (надстройки) увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой (надстройкой) к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлена законность владения истцами земельным участком, на котором расположено строение. 

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от 30.06.2015 № 1099 истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции (Литер А2 с мансардой, А3).

Таким образом, истцами предпринимались действия по узаконению самовольных пристроев. 

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» № 57 от 03.09.2015 объект (Литер A, Al, А2 с мансардой, А3) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту. Вместе с тем в справке указано, что объект расположен на ненормативном расстоянии (не менее 5 м.) от собственного водопровода. При строительстве объекта не выдержано нормативное расстояние (3 м.) от границ смежного землепользователя по .....

Расположение объекта (Литер А,А1, А2 с мансардой, А3) на ненормативном расстоянии (не менее 5 м.) от собственного водопровода не может служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку суду не представлено доказательств невозможности аварийного обслуживания водопровода, а также угрозы жизни здоровью третьих лиц, в случае сохранения домостроения в реконструированном состоянии.

Отделением надзорной деятельности по Центральному району г.Барнаула территориального отдела надзорной деятельности № 1 Главного управления МЧС России по Алтайскому краю установлено, что расстояние между домами и надворными постройками не соответствуют требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов, так расстояние от жилого дома и надворных построек по .... до жилых домов и надворных построек по .... должны составлять 15,15 и 10 метров соответственно. Фактически данные расстояния составляют 3м,5м, и 3 м. полностью отсутствуют.

Суду представлено соглашение от 24.07.2017 из которого следует, что собственники земельных участков ФИО4 (....), ФИО6 (....), ФИО7 (....), не возражают против узаконения пристроев Литер А2 с мансардой, А3) по .....

Принимая во внимание, что требований о сносе самовольной постройки Литер А2 с мансардой, А3 не заявлялось, в результате обследования специалистов установлено, что техническое состояние строительных конструкций объекта (лит. А2 с мансардой, А3) исправное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом с пристроями пригодны для дальнейшей эксплуатации, суд полагает возможным сохранить жилой дом Литер А,А1,А2 с мансардой, А3) расположенный по .... в реконструированном состоянии.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

После возведения пристроев (Литер А2 с мансардой, Литер А3) произошло изменение долей всех участников долевой собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно технического заключения № 08/08-17, выполненного Барнаульским отделением Сибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, размеры долей жилого дома (Литер А,а1.А2 с мансардой, А3) общей площадью после реконструкции 114,3 кв.м. по .... по фактическому пользованию определены следующим образом: ФИО1 7/9 доли, ФИО2 – 2/9 доли.

Определяя размер долей, суд полагает возможным взять за основу техническое заключение № 08/08-17 и признать за ФИО1 право общедолевой собственности на 7/9 долей, за ФИО2 право общедолевой собственности на 2/9 долей жилого дома по ...., общей площадью 114, 3 кв.м., в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на 12.03.2014.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право общедолевой собственности на 7/9 долей жилого дома, расположенного по .... края (Литер А,А1,А2 с мансардой, А3), общей площадью 114,3 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на 12.03.2014 года.

Признать за ФИО2 право общедолевой собственности на 2/9 долей жилого дома, расположенного по ул.Чайкиной,44 в г.Барнауле Алтайского края (Литер А,А1,А2 с мансардой, А3), общей площадью 114,3 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на 12.03.2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко