Дело № 2-336/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области, 

в составе: 

председательствующего судьи Разиной Л.В.

при секретаре Пустоваловой Я.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, указывая, что

ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 01 августа 2023 года номер л\с была назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, с 02 августа 2023 года, прибывшую после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 4.12 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 27.07.2018, заключенного между Начальником ФГКОУ ВО РЮИ МВД России полковником полиции ФИО2 и ФИО1, последняя обязуется: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел ( в любом территориальном органе по направлению) или проходить службу в органе внутренних дел, направлявшим его на обучение на период не менее 5 лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 контракта от 27.07.2018, заключенного с Начальником ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, затраты на ее обучение.

Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 01.08.2023 №760 л/с лейтенант полиции ФИО1 прибывшая после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации» назначена на должность назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, с 02 августа 2023 года.

Однако, 09 августа 2023 года в Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону поступил рапорт лейтенанта полиции ФИО1, с просьбой о увольнении его из органов внутренних дел РФ, по пункту 2 части 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

ФИО1 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «РЮИ МВД России» согласно которому она обязана в течении 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в размере 795 450 рублей 86 копеек и перечислить их на указанный в уведомлении счет.

Также, в соответствии с уведомлением ФИО1 вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае ФИО1 необходимо заключить с Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Указанное уведомление получено ФИО1, о чем на уведомлении имеется отметка о получении и ознакомлении.

09.09.2023 года между Управлением МВД России по г.Ростову-на-Дону и ФИО1 заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.2, 2.3 Соглашения ФИО1 взяла на себя обязанность возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 795 450 рублей 86 копеек, с рассрочкой на три года до сентября 2026 года, с ежемесячным платежом в размере 22095 рублей 86 копеек.

Приказом Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону от 08 сентября 2023 года номерл/с «По личному составу» ФИО1 уволена из органов внутренних дел 09 сентября 2023 года по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

С данным приказом ФИО1 ознакомлена 08.09.2023г., о чем свидетельствует её подпись на приказе.

Однако, по состоянию на 10 ноября 2023 года денежные средства от ФИО1 не поступали.

Пунктом 3.1 указанного Соглашения предусматривается, обязанность должника в случае просрочки платежа уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы возмещения.

В силу п.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная закон или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Так, с 02 октября 2023 года по 28 декабря 2023 года за ФИО1 образовалась задолженность по уплате пени.

В целях обязательного досудебного урегулирования спора, установленного Соглашением (п.п. 4.1 - 4.3) Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить затраты на обучение. Однако, указанная претензия осталась без удовлетворения. 

На основании изложенного, с учетом положения ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд: Взыскать с ФИО1 затраты на обучение в размере 810334 рубля 56 копеек, а также 5064 рубля 13 копеек в качестве пени.

Представитель истца Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве содержится просьба рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал. (л.д. 54 оборот). 

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела подлежала извещению в порядке ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с «истечением срока хранения» (л.д.59,60).

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД по Сальскому району Ростовской области от 06.02.2024 года ФИО1., дата года рождения зарегистрирована по адресу: адрес, с 23.07.2019 года по настоящее время. (л.д. 46). 

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Применительно положений ст.ст. 10,12, 165.1 ГК РФ, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд установил следующее.

Как установлено материалами дела, 27.07.2018 года между начальником ФГКОУ ВО РЮИ МВД России полковником полиции ФИО2 и ФИО1, дата года рождения, заключен контракт номер о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. 

Настоящий контракт заключен на срок 5 (пять) лет на весь период обучения в образовательной организации МВД России (п. 7 Контракта), форма обучения очная (п.8.1), размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 826872,85 рублей. (п. 8.3). 

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 4.12 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 27.07.2018, ФИО1 обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел ( в любом территориальном органе по направлению) или проходить службу в органе внутренних дел, направлявшим его на обучение на период не менее 5 лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из выписки приказа номер л/с от 01.08.2023 года ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что ответчик прибывшая после окончания ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации», назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, с 02 августа 2023 года. (л.д. 14). 

09 августа 2023 года в Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону поступил рапорт лейтенанта полиции ФИО1, с просьбой о увольнении ее из органов внутренних дел РФ, по пункту 2 части 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Согласно выписке из приказа № номер л/с от 08.09.2023 года УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в соответствии с ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел с 09.09.2023 года. Выслуга лет по состоянию на 09.09.2023 года в календарном исчилении составляет 05 лет 01 мес. 08 дней. (л.д. 15). 

В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 Контракта от 27.07.2018 года, заключенного с Начальником ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, затраты на ее обучение.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 год № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункта 2 «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В судебном заседании установлено, что УМВД России по г. Ростову-на-Дону лично ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», в котором указано, что ФИО1 обязуется в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на свое обучение и перечислить их на счет УМВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенного по адресу: 

<

...> «а» (л.д. 16).

Одновременно, ответчику было разъяснено, что она вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае ей необходимо заключить с УМВД России по г. Ростову-на-Дону письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Соглашением об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой от 09.09.2023 года, с указанием конкретных сроков и размеров платежей возмещения затрат на обучение, ФИО1 взяла на себя обязанность по погашению затрат в сумме 795450,86 рублей в срок до сентября 2026 года. Размер ежемесячных платежей составляет 22095,76 рублей, которые необходимо вносить не позднее 01 числа каждого месяца (п. п. 2.1, 2.2,2.3.1 Соглашения) (л.д. 17-19).

Однако, 25.01.2024 года между ФИО1 и УМВД России по г. Ростову-на-Дону заключено дополнительное соглашение к соглашению об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой от 09.09.2023 года, где в п. 2.1 указано, что общая сумма, подлежащая возмещению должником равна 810334,56 рубля. Сумма ежемесячного платежа 22509,30 рублей. (п.2.3.1). (л.д.38)

УМВД России по г. Ростову-на-Дону лично ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», в котором указано, что ФИО1 обязуется в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на свое обучение в размере 810334,56 рубля и перечислить их на счет УМВД России по г. Ростову-на-Дону, расположенного по адресу: 

<

...> «а». (л.д. 39)

Данная обязанность ответчиком не исполнена, по состоянию на 06.03.2024 года денежные средства в счет погашения затрат на обучение от ФИО3 не поступали на расчетный счет истца, что подтверждается справкой от 05.03.2024 года № 143 главного бухгалтера УМВД России по г. Ростову-на-Дону. (л.д. 53). 

Согласно ч.1 ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Исходя из п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 3.1 Соглашения от 09.09.2023 года предусматривается, обязанность должника в случае просрочки платежа уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы возмещения.

В силу п.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная закон или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Так, с 02 октября 2023 года по 06.03.2024 года за ФИО1 образовалась задолженность по уплате пени в размере 5064,13 рубля. (л.д. 53 оборот)

Расчет пени судом признается верным, соответствует требования действующего законодательства. Ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что сумма задолженности перед истцом погашена, контррасчет суду не предоставлен.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Всесторонне оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что достигнув договоренности с истцом относительно выплаты суммы затрат на свое обучение, не исполнила ее, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд полагает необходимым иск удовлетворить, взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу УМВД России по г. Ростову-на-Дону в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД РФ» денежную сумму в размере 810334,56 рубля, пени в размере 5064,13 рубля. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, поскольку УМВД России по г. Ростову-на-Дону освобождено от уплаты государственной пошлины, то суд полагает взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в сумме 11353,99 рубля. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес в пользу Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД РФ» денежную сумму в размере 810334,56 рубля, пени в размере 5064,13 рубля.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес в доход бюджета государственную пошлину 11353,99 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Разина

В окончательной форме решение изготовлено 13.03.2024 года.