Дело № 2а-2-195/2021

73RS0021-02-2021-000393-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Яшоновой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области Котельников Д.В., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административными исковыми требованиями, уточненными в судебном заседании, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также требований Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через информационно-коммуникационную сеть Интернет к сайтам, на страницах которых размещена информация об услугах по продаже банковских карт, о перечислении (залив) на банковские карты денежных средств. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Информация, размещенная на указанных сайтах может повлечь за собой существенное нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку услуги, предлагаемые на указанном сайте могут использоваться для совершения преступлений, в том числе террористической направленности. Учитывая, что информация носит противоправный характер, она может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному закону. 

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://rus-darkmarket.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; httрs:// mоnеуn.сlub/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Абушаева Ю.Р. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что на уточненных административных исковых требованиях настаивает. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. 

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» под доходами полученными преступным путем, понимаются денежные средства или иное имущество, полученные результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. 

За совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными лицом или другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, статьями 171, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 187 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержатся сайты https://rus-darkmarket.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; httрs:// mоnеуn.сlub/. На страницах указанных сайтов размещена информация об услугах по продаже и обналичиванию банковских карт, совершении незаконных финансовых операций, посредством легализации доходов, полученных преступных путем. Указанные обстоятельства были выявлены прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов, о чем составлены акты осмотра от 13.05.2021, 23.06.2021 и 07.07.2021.

Согласно служебной записки, представленной главным специалистом Сенгилеевского районного суда, в ходе осмотра сайтов https://rus-darkmarket.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; httрs:// mоnеуn.сlub/, установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение этой информации отсутствует. При этом, установить владельцев сайтов, их местонахождение, контактные данные, личные данные не представилось возможным ввиду отсутствия таких сведений на сайтах. С помощью сервиса Whois, установлено, что регистратором доменного имени rus-dаrkmаrkеt.ru/ является компания R01-RU, по сведениям который владелец сайта находится за пределами Российской Федерации. Регистратором доменного имени mоnеуn.сlub/, является компания, расположенная за пределами Российской Федерации. В связи, с чем установить собственников доменных имен не представилось возможным.

С учетом вышеизложенных правовых норм в их взаимосвязи, информация об услугах по продаже и обналичиванию банковских карт, совершении незаконных финансовых операций, посредством легализации доходов, полученных преступных путем, размещенная на выявленных истцом Интернет-сайтах, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Исходя из сведений, имеющихся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 07.07.2021 года доступ к указанным сайтам не ограничен.

Сайты по указанным адресам являются действующими, что подтверждается актом осмотра сайтов от 07.07.2021, осуществленным представителем истца и скрин-шотами данных сайтов.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 70, 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://rus-darkmarket.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; httрs:// mоnеуn.сlub/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным в решении адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова