УИД:28RS0017-01-2019-003178-70 

№ 2-503/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности -- ноября 2017 года,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с --,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с --, указывая на следующее.

Он -- обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от -- -- ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены периоды работы:

с 29.04.1981г. по 05.10.1981г. в качестве электромеханика ПТ-69;

с -- по 23.11.1983г. служба в рядах СА;

с -- по -- в качестве электромеханика.

В указанные периоды он работал в качестве электромеханика, о чем в трудовой книжке имеются соответствующие записи, полный рабочий день. Документально подтверждается работа с тяжелыми условиями труда по Списку -- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Кроме того, согласно Закона «О государственных пенсиях» от --, а также Положения «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно подп. «к» ст. 109 - при назначении пенсии по старости в льготных условиях или в льготном размере период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией, либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Отказ УПФР в г. Свободном включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является необоснованным, нарушающим его конституционные права.

Также в указанный спорный период с 1981 г. по 1983 г. он без регистрации в органах ЗАГСа менял имя и отчество с Шамила Мингазизовича на Александра Григорьевича в связи, с чем в кадровых документах ЗАО «Торговый порт Свободный имеются приказы на Александра Григорьевича. В силу подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеют мужчины по достижении возраста 55 женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В ходе рассмотрения материалов дела истец уточнил основания включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Полагает, что все должности, которые он занимал в спорные периоды (электромеханик и крановщик плавучего крана), относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Просил включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж по основаниям предусмотренным положениями подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из которых следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании истец и его представитель на доводах и требованиях, с учетом уточнений иска, настаивали. В судебном заседании истец пояснил, что еще обучаясь в школе, он всегда стеснялся своего имени и отчества. Называл себя Александром Григорьевичем. Все окружающие звали его -. При получении комсомольского билета, диплома о профессиональном образовании, свидетельства о прохождении курсов электромехаников плавкранов его фамилия, имя, отчество указаны ка Х.. Когда он устраивался на работу в Свободненский порт, то тоже просил называть его Х.. Официально документы по смене имени и отчества не оформлял. Поэтому в документах работодатель почти всегда указывал его как Х. В настоящее время он, в том числе из-за указанных неточностей его инициалов в документах работодателя, которые были сданы в архив, он не может реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии. Котельная в порту работала на угле, поэтому его работа по профессии кочегара в отопительный сезон подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном ФИО3, в судебном заседании пояснил, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку в архивных справках и материалах дела отсутствуют подтверждение, что работа истца в оспариваемые периоды проходила в плавсоставе и на судах, плавучих кранах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригодного и внутригородского сообщения. На момент обращения в пенсионный фонд истец не представил доказательств, что в оспариваемые периоды времени его работа подлежит включению в специальный стаж, в том числе не представлено доказательств на каком виде топлива работала котельная Свободненского торгового порта, сведений о начале и окончании отопительного сезона. Кроме того, в документах, представленных на оценку пенсионных прав, имеются сведения о ФИО1 и Х., доказательств, что это одно лицо, не представлено. Просил в иске оказать.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели В., С., А., которые суду пояснили, что работали вместе с истцом ФИО1 в Свободненском порту на различных плавкранах. Во время работы - в Свободненском порту его все звали Х., под этими инициалами он проходил по приказам и другим документам работодателя. О том, что фактически истца звали Шамил Мингазизович, они узнали совсем недавно.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, заключения экспертов, материалы гражданских дел 2-170/2015, 2-2334/2015, 2-1437/2016, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на --, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 9 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона (подп.9 п. 1 ст.30) плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Согласно статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа вышеуказанные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Обсуждая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в порту Свободный Амурского речного пароходства (Торговый порт Свободный), суд приходит к следующим выводам.

В архивных справках от -- № -- от -- --/Х-1, отражены следующие сведения о работе ФИО1 в порту Свободный Амурского речного пароходства (АРПа):

- приказом от -- ---л § 4 Х. (так в документе) - практикант ГПТУ-9 зачислен электросварщиком 3 разряда с -- с перечислением суммы заработка на расчетный счет -- в Свободненском отделении госбанка;

- приказом от -- ---л § 9 Х.Гр. (так в документе) по окончанию курсов электромехаников при БРУ с -- направлен слесарем-ремонтником 3 разряда на ремонт плавкранов;

- приказом от -- ---л в связи с открытием навигации и в целях обеспечения выполнения плана на 1981 г. Х., (так в документе) направлен на плавкран ПТ-69 электромехаником;

- приказом от -- ---л Х. (так в документе) -электромеханик уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии с --;

- приказом от -- ---л § 5 Х. (так в документе), вернувший из рядов Советской Армии, с -- принят сварщиком 3 разряда и направлен в РММ;

- приказом от -- --/л Х. (так в документе) направлен для участия в спартакиаде бассейна с -- по -- с оплатой за счет Баскомфлота;

- приказом от -- --/л Х. (так в документе) -сварщик с -- считается на военных сборах сроком на 25 суток с сохранением заработной платы; 

- приказом от -- --/л § 3 Х. (так в документе) – слесарь-ремонтник с -- направлен в Свободнескую РЭБ флота для монтажа плавкрана приписанного к порту с оплатой труда за счет РЭБ флота;

- приказом от -- -- в связи с открытием навигации Х. (так в документе) направлен на плавкран ПТ-6 электромехаником;

- приказом от -- --/л § 3 Х. (так в документе) - крановщику предоставлен отпуск с -- по -- за проработанное время с -- по -- в размере 21 рабочего дня, в том числе основного - 12 рабочих дней, за непрерывный стаж работы -3 рабочих дня, за вредные условия труда - 6 рабочих дней;

- приказом от -- --/л § 5 Х. (так в документе) вошел сварщиком-котельщиком в состав судоремонтной бригады с -- по -- и направлен в Свободненскую РЭБ флота для ремонта барж МП-639;

- приказом от -- --/л § 6 ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - электромеханику предоставлен отпуск за проработанное время с -- по -- в размере 17 рабочих дней, в том числе основного - 11 рабочих дней, за непрерывный стаж работы - 3 рабочих дня, за вредные условия труда - 3 рабочих дня (отпуск исчислен за минусом 6 р.д.) с 28.10. по 11.11. и с 12.11. направлен в межнавигационный отпуск;

- приказом от -- --/л § 4 для производства судоремонтных работ создана бригада, в состав которой вошёл ФИО1 (инициалы не расшифрованы) сварщиком 5 разряда;

- приказом от -- --/л ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - электромеханик ГТТ-27 переведен временно слесарем 4 разряда на ремонт ПТ -27 с -- (период не указан);

- приказом от -- --/л в связи с открытием навигации 1986 года Х. (так в документе) направлен на плавкран ПТ-27 крановщиком;

- приказом от -- -- §2 ФИО1 электромеханик ПТ 27 направленна участок «Рейд» газоэлектросварщиком согласно присвоенного разряда на ремонт барж с --;

- приказом от -- -- на основании предоставленных расчетов и в свете реализации Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от -- -- и РД -- АРПа Х. (так в документе) - сменный эл.механик-шкипер экипажа ГТТ-27 с -- переведен на новый должностной оклад плавперегружателей, и в соответствии с вышеуказанным постановлением работники плавучих кранов отнесены к категории работников плавающего состава;

- приказом от -- --л/с п. 2. ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - электромеханик ПТ-27 грузового района переведен временно там же оператором котельной 2 разряда с -- на период отопительного сезона с тарифной ставкой;

- приказом от -- --л/с § 1 ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - сменному электромеханику ПТ-27 предоставлен отпуск за период с -- по -- в размере 48 рабочих дней, в том числе основного - 24 рабочих дня, за ненормированный рабочий день – 12 рабочих дней с -- по --, отгулы за навигацию 1990 года в количестве 24 рабочих дней с -- по -- без оплаты;

- приказом от -- --л/с п. 3. ФИО1 - сменный электромеханик ПТ-27 переведен в грузовой район кочегаром 3 разряда с --;

- приказом от -- -- п. 6. ФИО1 - сменный электромеханик-шкипер ПТ-27 с -- направлен на саморемонт;

- приказом от -- --л/с п. 1. ФИО1 - электромеханик ПТ-27 с -- направлен в отстой флота;

- приказом от -- --л/с ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - сменному электромеханику ПТ-27 предоставлен отпуск за период с -- по -- в размере 86 рабочих дней, в том числе основного - 24 рабочих дня, за ненормированный рабочий день - 12 рабочих дней, за вредные условия труда - 24 рабочих дня, за работу в районе Севера -14 рабочих дней, дополнительный отпуск за счет средств предприятия -12 рабочих дней с -- по -- и отгулы за навигацию 1993 г. в количестве 31 рабочего дня с -- по --;

- приказом от -- --л/с ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - см.электромеханику КПЛ-9 предоставлен очередной отпуск за период с -- по -- в размере основного - 24 рабочих дня, за работу в районе Севера - 7 рабочих дней, за вредные условия труда -6 рабочих дней, всего 37 рабочих дней с -- по --;

- приказом от -- --л/с ФИО1 -см. электромеханик КПЛ-9 уволен с работы с --.

В архивных справках также указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1981, 1985 годы значится Х. (так в документах), в 1983 г. значится - (имя и отчество не указаны), в ведомостях за 1984 г. значится Х. (так в документах), за 1986-1996 годы значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), и указана его должность:

- в 1989-1993 годы, в январе-июле 1994 г. - сменный электромеханик ПТ-27,

январь-февраль 1990 г. - кочегар,

с октября 1994 г. по 1996 г. - крановщик КПЛ-9,

в 1996 г. указано КПЛ-16-9 (должность не указана),

в 1981-1988 годы должность не указана.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие сведения о работе его в порту Свободный:

первый период

- -- зачислен учеником эл.сварщика на период практики пр. --/л от --,

- -- направлен слесарем-ремонтником 3 разряда, пр. --/л от --,

- -- уволен в связи с призывом в СА, пр. --/л от --;

второй период

с -- принят в штат речного порта Свободный на должность сварщика 3 разряда, пр. ---л от --,

с -- направлен электромехаником на ПТ-6, пр. ---л от --,

с -- переведен на ПТ-27 ст.эл.механиком, пр. -- дата не указана;

с -- уволен, пр. --л/с от --.

Согласно заключений экспертизы, проведенных Управлением занятости населения Амурской области от -- по делу --, от -- по делу --, от -- по настоящему делу, в предисловии к архивному фонду порта Свободный приведен вид деятельности организации: грузоперевозки, в основном угля; добыча, перевозка и продажа песчано-гравийной смеси; перевозка транспорта и пассажиров; паромная переправа.

Постановлением главы администрации города Свободный от -- -- порт Свободный АРПа перерегистрирован в государственное предприятие «Речной порт Свободный».

Постановлением главы администрации города Свободный от -- -- Речной порт Свободный преобразован в АОЗТ «Торговый порт Свободный».

Приказом арбитражного управляющего от -- -- АОЗТ «Торговый порт Свободный» переименован в ЗАО «Торговый порт Свободный».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от -- ЗАО «Торговый порт Свободный» ликвидировано вследствие банкротства, -- в реестр налоговым органом внесена запись и выдано свидетельство прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Речной порт - транспортное предприятие на внутренних водных путях, имеющее в своем распоряжении один или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией.

Основная производственная деятельность порта - выполнение перегрузочных работ и комплексное обслуживание флота.

Порт состоит из отдельных административно-производственных подразделений - грузовых участков (районов).

Образование участков (районов) осуществляется в зависимости от специализации, направления грузопотоков и других факторов. В отдельные участки (районы) могут выделяться причалы, оборудованные плавучими перегрузочными средствами, участки по добыче и погрузке минерально-строительных материалов из подводных карьеров.

Для механизации перегрузочных работ в портах используют судовые, плавучие и береговые перегрузочные средства.

Из плавучих перегрузочных машин на речном транспорте применяют плавучие краны, пневматические, гидравлические и норийные перегружатели, землесосы, эжекторные и многочерпаковые снаряды для добычи и погрузки минерально-строительных материалов (МСМ).

Расходы, связанные с эксплуатацией плавучих перегрузочных машин, выше, чем связанные с эксплуатацией береговых машин. Но плавучие перегрузочные машины не требуют устройства капитальных причалов, обладают автономностью действия, их можно быстро перебрасывать с одного участка на другой.

В письме Рострудинспекции от -- -- отмечается, что плавкран - это вид судна - плавучее сооружение, предназначенное для выполнения перегрузочных работ на воде. Все лица, работающие на судне и обеспечивающие управление им, безопасность эксплуатации, являются экипажем (командой) судна.

Согласно штатным расписаниям порта Свободный от -- плавучие краны типа ПТ-6, ПТ-8, ПТ-22, ПТ-12 грузоподъемностью 5 тонн, обслуживал персонал в составе: старший электромеханик - 1 ед.; сменный электромеханик - 3 ед.; шкипер - 1 ед.; матрос - 1 ед.; крановщик - 3 ед.

Согласно штатным расписаниям АОЗТ «Торговый порт Свободный» от -- несамоходные краны КПЛ-2, КПЛ-9, КПЛ-16-9 грузоподъемностью 16 тонн, а также плавкраны ПТ-27, ПТ-35 обслуживал судовой штат в следующем составе: старший электромеханик-шкипер — 1 ед.; сменный электромеханик-шкипер - 3 ед.; крановщик – 3 ед.; повар - 1 ед.

Для членов экипажа устанавливался суммированный учет рабочего времени, при этом общая продолжительность рабочего времени одного члена экипажа в сутки не должна была превышать 12 часов.

В разделе «Организация работы» штатного расписания указано, что из трех бригад на борту плавкрана находится одна бригада в составе старшего электромеханика (сменного электромеханика)-шкипера, крановщика. Рабочее время членов бригады в сутки составляет 24 часа (12x2). График работы и отдыха бригады составляет и утверждает старший электромеханик-шкипер.

В разделе «Расчет рабочего времени и времени отдыха на навигацию 1995 года» отмечено, что плановый период работы в период навигации 1995 года - 160 суток. Переработка членов бригады за навигацию составит 126 чел/дней (48x3:8), одного члена бригады - 18 чел/дней.

В выписке от -- -- из технических отчетов Благовещенского района водных путей и судоходства представлены сроки продолжительности навигаций на реке Зея в 1980-2000 годы:

1980 год- 13.05-25.10;

1981 год- 01.05-25.10;

1982 год- 02.05-26.10;

1983 год- 02.05-27.10;

1984 год- 02.05-26.10;

1985 год- 04.05-25.10;

1986 год- 06.05-24.10;

1987 год- 08.05-27.10;

1988 год- 29.04-25.10;

1989 год- 06.05-25.10;

1990 год- 03.05-31.10;

1991 год- 04.05-28.10;

1992 год- 05.05-27.10;

1993 год- 15.05-25.10;

1994 год- 14.05-25.10;

1995 год- 16.05-20.10;

1996 год- 07.05-25.10;

1997 год- 16.05-20.10;

1998 год- 15.05-30.10;

1999 год- 18.05-20.10;

2000 год- 16.05-14.10.

Приказом ЗАО «Торговый порт Благовещенск» от -- -- АХД порт Свободный введен в структуру указанной организации, как участок «Свободный», в т.ч. структурное подразделение - технический флот с плавучими кранами - ПТ-35, КПЛ-16-9 и обслуживающим их плавсоставом - старший электромеханик, электромеханик, крановщик, повар.

Плавкраны модификаций КПЛ и КНГ относятся к судам категории «речные суда технического флота» и предназначены для работы вне акваторий портов, основной функцией которых является погрузо-разгрузочные работы, добыча общераспространенных полезных ископаемых, дноуглубительные и дноочистительные работы в условиях отдаленности от населенных пунктов и других труднодоступных мест акваторий рек и озер.

Согласно письму заместителя Министра транспорта Российской Федерации от -- № НС-23-868 «Об отнесении судов внутреннего водного транспорта к отдельным видам флота» суда технические и обслуживающие внутренние водные пути (земснаряды, дноочистительные снаряды и краны, плавучие краны и другие) обеспечивают судоходство на внутренних водных путях, в связи, с чем не могут быть отнесены к числу служебно-вспомогательных.

По сведениям ЗАО «Торговый порт Благовещенск» от -- -- плавсостав производственного участка «Свободный» (теплоходы и плавкраны) имеет право на досрочное назначение льготной пенсии в период нахождения на транзите. С этой целью ведется учет их рабочего времени.

Транзитные грузовые линии - перевозки, которые осуществляются на определенные расстояния от порта.

Оснований не доверять заключениям экспертов у суда не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела, полно раскрывают характер работы истца в данном предприятии.

В силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- N 516 (ред. от --), при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Кроме того, пенсионным законодательством, действовавшим как на момент работы истца во вредных условиях, так и на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня.

Также в заключении эксперта по делу А. (2-2334/2015) экспертом указано, что в речном порту Свободный в котельной использовались водогрейные котлы, работающие на твердом топливе, которые обслуживали машинисты (кочегары) котельной. Администрацией предприятия использовано неполное наименование профессии – кочегар. Условия труда А. работавшего с -- по -- в речном порту кочегаром, соответствуют условиям труда машиниста кочегара котельной, работавшей на твердом топливе.

Суд считает допустимым и достаточным доказательством указанное заключение экспертизы, для оценки прав на назначение досрочной пенсии при разрешении требований ФИО1 по периодам его работы по профессии кочегара.

При переводе истца временно оператором котельной 2 разряда с -- на период отопительного сезона с установленной тарифной ставкой, время фактического перевода составило с -- по --, при переводе с -- кочегаром 3 разряда в грузовой район, фактическое время перевода составило с -- по --.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от -- N 10, в разделе «общие профессии» предусмотрены «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы – 23200000-13786».

Как указано в заключении экспертизы, в торговом порту Свободный имели место переводы работников плавсостава для работы в межнавигационный период по другим профессиям, в том числе кочегарами.

Согласно Закона «О государственных пенсиях» от --, а также Положения «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно подп. «к» ст. 109 - при назначении пенсии по старости в льготных условиях или в льготном размере период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией, либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием периода.

Как следует, из военного билета и справки военкомата истец проходил службу в армии по призыву с -- по --, а не с -- по -- как указано в иске, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный стаж работы службу в армии в период указанный в сведениях военного комиссариата. 

В связи с чем, суд полагает, что в периоды:

- с -- по --, с -- по --, с -- по -- подлежат включению в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение комиссии пенсионного органа от -- незаконно в части, поскольку периоды работы истца:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно данных о страховом стаже из личного дела ФИО1 всего специального стажа засчитано истцу 6 лет 7 месяцев 16 дней на дату обращения --. 

Из представленных истцом доказательств: документов архивных справок, трудовой книжки, паспорта, сведений ЗАГС, военкомата, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что Х., сведения о работе которого указаны в архивных документах в Свободненского речного порта и ФИО1 это одно и то же лицо. В трудовой книжке истца указана правильная фамилия, имя, отчество - ФИО1, имеются сведения о его работе в порту, которые согласуются с архивными справками за аналогичный период работы (даты, номера приказов). Согласно сведениям архива иные лица с фамилией ФИО1 не работали на данном предприятии. Оснований не доверять представленным письменным доказательствам и показаниям свидетелей у суда не имеется. 

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Поскольку истцу ФИО1 55 лет исполнилось --, а льготный стаж на момент обращения (--) в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 25 лет, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию истцу с момента обращения, а именно с --.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с --, удовлетворить частично.

Установить факт, того что Х., -- года рождения, сведения о работе которого отражены в архивных документах предприятия Порт Свободный Амурского речного пароходства и ФИО1, -- года рождения, работавший в предприятии Порт Свободный Амурского речного пароходства одно и тоже лицо.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов его работы с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды его работы с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с возникновения права на досрочную пенсию, то есть с --.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская 

УИД:28RS0017-01-2019-003178-70 

№ 2-503/2019

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности 28 АА 0876467 от --,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с --,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с --, удовлетворить частично.

Установить факт, того что Х., -- года рождения, сведения о работе которого отражены в архивных документах предприятия Порт Свободный Амурского речного пароходства и ФИО1, -- года рождения, работавший в предприятии Порт Свободный Амурского речного пароходства одно и тоже лицо.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов его работы с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды его работы с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с возникновения права на досрочную пенсию, то есть с --.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская