№ 2а-291/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 марта 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Громовой В.С.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением к ФИО2 и просит дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 30 ноября 2022 года, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов об установлении дополнительного ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 13 июля 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 05 декабря 2022 года по отбытию срока наказания. 30 ноября 2022 года Калининским районным судом г. Тюмени в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы. 30 декабря 2022 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». 24 августа 2023 года решением Тобольского городского уда Тюменской области административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 21 часа до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. После установления дополнительных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик нарушил административное ограничение в виде явки на регистрацию, ему необходимо увеличить количество явок до четырех раз. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора Янсуфиной М.В., полагавшей отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 13 июля 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ (л.д. №).

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 30 ноября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад; запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (л.д. №).

Суду представлена справка об освобождении от 05 декабря 2022 года, согласно которой ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 05 декабря 2022 года (л.д. №).

30 декабря 2022 года вынесено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 и он поставлен на профилактический учет, где ему разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений (л.д. №). 

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 августа 2023 года ФИО2 дополнены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. №).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

26 декабря 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток (л.д. №).

Как следует из постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, он привлекался ввиду не явки на регистрацию в орган внутренних дел с 27 сентября 2024 года по 06 декабря 2024 года, поскольку его место жительства находится в труднодоступном месте, отсутствуют дороги.

Из представленной суду характеристики участкового уполномоченного полиции от 27 января 2025 года следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, рецидивоопасен (л.д. №).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в 2024 году в период отсутствия возможности выезда из труднодоступного места (заболотье).

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в труднодоступном удаленном месте (заболотье), куда можно добраться только по зимнику, в летний период на воздушном транспорте, у него отсутствует легальный источник дохода, увеличение числа явок не позволит соблюдать установленные административные ограничения ввиду невозможности прибытия, что может привести к нарушению административным ответчиком возложенной дополнительной обязанности в виде дополнительной явки являться на регистрацию, а всего четыре раза, что не повлияет на достижение целей административного надзора, защиту государственных или общественных интересов, при таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить обязанность являться на регистрацию три раза в месяц, в удовлетворении требований следует отказать.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений по решению Калининского районного суда г. Тюмени от 30 ноября 2022 года (в ред. решения Тобольского городского суда Тюменской области от 24 августа 2023 года) в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел, а всего являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения отказать, сохранив обязанность являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.