Дело № 2а-5069-2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Го Ю. к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

у с т а н о в и л:

Го Ю. обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование иска указано, что Управлением по вопросам миграции МВД по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда Го Ю. в РФ. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку он не был уведомлен о принятии указанного решения. В связи с чем, просит признать незаконным данное решение о неразрешении въезда Го Ю. в РФ, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения его прав. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в заявлении, поддержал и просил удовлетворить их полностью.

Представитель административного ответчика ФИО2 с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Го Ю. является гражданином ___ 

____ 2016 года УФМС России по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерации гражданина ___ Го Ю..

В оспариваемом решении указано, что административный истец в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехал из РФ и находился в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания, предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в РФ. При этом административный ответчик ссылается на пп. 12 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Между тем, указанное основание запрета въезда в РФ иностранного гражданина предусмотрено пунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 -ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно пункту 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 -ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, то срок запрета на въезд устанавливается в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, административному истцу была выдана многократная виза на период с ____2016

Из сведений АС ЦБДУИГ следует, что ГО Ю. въехал на территорию РФ ____2016, выехал за пределы территории РФ ____2016.

Таким образом, административный истец находился на территории РФ 149 суток, т.е. не более 180 суток. 

При таких обстоятельствах у административного ответчика не было правовых оснований для принятия решения о неразрешении въезда РФ в отношении ГО Ю. по пункту 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 – ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск Го Ю. о признании незаконным решения о неразрешении въезда в РФ является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) от ____ 2016 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ___ Го Ю. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова