судья: фио

адм. дело №33а-8319/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре ...А.,

рассмотрев по докладу судьи .... в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1841/2024 по административному иску ...фио к ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по адрес, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по адрес, «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (ТБ-1), ФКУЗ ФСИН России МСЧ 24 (филиал 2), ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации

по апелляционным жалобам административного истца ...фио и представителя административного ответчика ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес» по доверенности фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 17 сентября 2024 года о частичном удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

... М.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) администрации ФКУ Тюрьма-2 ГУФСИН России по адрес (далее - ФКУ Тюрьма-2), выразившиеся в незаконной задержке фактической отправки писем административного истца адвокату, указании недостоверных сведений о дате отправок в сопроводительных письмах на №№ 23/то/64/1-в-752, 1-в765 в сравнении с реальной датой передачи писем в отделение связи согласно почтовым чекам (пункт 8 требований); не регистрации письменных и устных заявлений административного истца от 17.05.2021, 15.06.2021, 15.06.2021, 13.07.2021, 10.08.2021, адресованных начальнику ФКУ Тюрьма-2, и не предоставлении ответов на них (пункт 9 требований); не выдачи расписки и сопроводительного письма № 24/то/64/12-в-225, содержащих недостоверные сведения о датах принятия пересылки письма в Бабушкинский районный суд адрес, незаконной задержки передачи письма в отделение связи (подано 26.07, фактически отправлено 28.07) (пункт 10 требований); проведении ежедневных утренних покамерных проверок с осмотром медработником, включающую частичное раздевание заключенных в присутствии сотрудников ФКУ Тюрьма-2, в том числе другого пола и незаконное присутствие последних при данных проверках, учитывая, что они не являются медицинскими работниками (пункт 21 требований); цензуре всех входящих и исходящих частных писем с проставлением ярлыка штампа цензуры (пункт 27 требований); в игнорировании начальником (врио начальника) ФКУ Тюрьма-2 ГУФСИН России по адрес жалоб административного истца от 09.08.2021 и 10.08.2021 на составление подложных рапортов сотрудниками ФКУ Тюрьма-2, игнорировании ходатайств о сохранении подтверждающих это видеозаписей, не предоставлении административному истцу ответов на жалобы от 9-10 августа 2021г. (пункт 45 требований); незаконном вывозе административного истца за пределы ФКУ Тюрьма-2 при закрытом на карантин лечебно-профилактическом учреждении, бессмысленном и безрезультатном перемещении административного истца между исправительными учреждениями адрес в октябре-декабре 2021г. (пункт 58 требований); неоказании (ненадлежащем оказании) административному истцу медицинской помощи (пункт 59 требований); нарушении условий содержания административного истца в исправительных учреждениях ГУФСИН России по адрес и в ходе транспортировки между ними (пункт 60 требований); также просил обязать административных ответчиков принять меры к введению в лечебно-профилактическом учреждений (КТБ-1) услуги отправки и получении заключенными электронных сообщений (пункт 61 требований); взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, из которых направление почтовой корреспонденции в Бабушкинский районный суд адрес - сумма, отправка заявления о взыскании данных расходов – сумма, обжалование действий административного ответчика в компетентные органы - сумма, переписка с адвокатом по вопросам подготовки данного административного иска - сумма, расходы на отправку адвокатских запросов – сумма (пункты 62-63 требований).

Определением суда от 17.09.2024г. прекращено производство по делу в части требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ Тюрьма-2, выразившихся в незаконной задержке фактической отправки писем административного истца адвокату, указании недостоверных сведений о дате отправок в сопроводительных письмах на №№ 23/то/64/1-в-752, 1-в765 в сравнении с реальной датой передачи писем в отделение связи согласно почтовым чекам (пункт 8 требований); не регистрации письменных и устных заявлений административного истца от 17.05.2021, 15.06.2021, 15.06.2021, 13.07.2021, адресованных начальнику ФКУ Тюрьма-2, и не предоставлении ответов на них (пункт 9 требований); не выдачи расписки и сопроводительного письма № 24/то/64/12-в-225, содержащих недостоверные сведения о датах принятия пересылки письма в Бабушкинский районный суд адрес, незаконной задержки передачи письма в отделение связи (подано 26.07, фактически отправлено 28.07) (пункт 10 требований); цензуре всех входящих и исходящих частных писем с проставлением ярлыка штампа цензуры (пункт 27 требований).

Решением Бабушкинского районного суда адрес от 17 сентября 2024 года постановлено:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес», выразившееся в не предоставление ...у Михаилу Алексеевичу ответов на обращения от 09.08.2021г. и 10.08.2021г.

Признать незаконными действия администрации ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес», выразившиеся в предъявлении к административному истцу ...у М.А. на утренних проверках требования раздеваться по пояс и снимать нательное белье.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ...а Михаила Алексеевича компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Административным истцом ...ым М.А. подана апелляционная жалоба на решение, в которой он настаивает на удовлетворении заявленных им требований.

Представитель административного ответчика ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес» в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, дана неверная оценка собранным по делу доказательствам, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия, выслушав административного истца ...фио, представителя ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес» по доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

При этом суд исходил из того, что ... ФИО1, паспортные данные, осужден приговором от 21 апреля 2015 года Московского областного суда по ч. 2 ст. 209 УК РФ, п. «а, ж, з, л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 24 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима, первые 10 лет в тюрьме.

Административный истец отбывает наказание в ФКУ Тюрьма-2 ГУФСИН России по адрес с 24.03.2016 года.

Предъявляя требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей административный истец указывал на то, что он систематически не получает ответы на поданные им устные и письменные жалобы, которые не регистрировались либо регистрировались избирательно, что свидетельствует о грубых нарушениях администрацией исправительного учреждения обязанностей, предусмотренных положениями УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в частности по жалобам от 09.08.2021 и 10.08.2021, требования по которым, как установлено судом, ранее не заявлялись и не рассматривались в ином судебном процессе.

Административный истец ... М.А. настаивал на том, что ни на одну из вышеперечисленных жалоб ему не был дан ответ, данным бездействием административного ответчика грубо нарушен закон и конституционные права административного истца на защиту его интересов, в том числе ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 50 Конституции РФ. При этом указывал, что последствия игнорирования жалоб были очень существенны для него. Он постоянно ощущал правовую незащищенность и безразличие руководства ФКУ Тюрьма-2 к его проблемам.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1).

В соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Статьей 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации, с учетом требований названного кодекса (часть 1).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, обязательные для исполнения сотрудниками уголовно-исполнительной системы и лицами, содержащимися в указанных учреждениях (далее - Правила) (действовали в период оспариваемых действий/бездействия).

Каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством, или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных (пункт 62 названных Правил).

В соответствии с п. 65 Правил администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи (п. 66).

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п. 67).

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ, руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале.

В ходе рассмотрения дела судом в адрес административного ответчика был направлен судебный запрос о предоставлении видеозаписей утренних проверок с участием ...фио, в том числе от 10.08.2021, о сохранении которых ранее неоднократно ходатайствовал административный истец, непосредственно обращаясь к администрации ИУ, а также его адвокат.

По запросу суда, согласно пояснениям представителя административного ответчика, в материалы дела представлены все видеозаписи, которые сохранились, иных видеозаписей нет, в том числе видеозапись от 09.08.2021г. не сохранена по техническим причинам.

Оценив установленные обстоятельства, доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что совокупность представленных доказательств, подтверждает доводы административного истца о его обращениях с жалобами в указанные даты (09.08.2021 и 10.08.2021) к администрации ФКУ Тюрьма-2. Между тем, административными ответчиками доводы ...фио об обращении в указанные даты с устными и письменными жалобами, а также заявлениями не опровергнуты.

В нарушение положений статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ, пунктов 62, 65, 66, 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, указанные устные и письменные жалобы ...фио в установленном законом порядке не были зарегистрированы администрацией исправительного учреждения, не были рассмотрены по существу с предоставлением мотивированных ответов.

Не предоставление администрацией ФКУ Тюрьма-2 ответов на обращения является нарушением требований действующего законодательства, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем суд удовлетворил требования ...фио в части признания незаконным бездействия начальника ФКУ Тюрьма-2 ГУФСИН России по адрес, выразившегося в не регистрации жалоб, заявлений и не предоставлении ответов на обращения административного истца от 09.08.2021 и 10.08.2021.

Отсутствием надлежащей регистрации обращений административного истца от 09.08.2021 и 10.08.2021, не предоставлением ответов по ним нарушены права административного истца, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295.

Несмотря на фактическое наличие обращений осужденного ...фио, а также передачу обращений должностным лицам исправительного учреждения, что не опровергнуто административным ответчиком по результатам рассмотрения настоящего административного иска, ответы на обращения уполномоченным должностным лицом по существу поставленных вопросов не даны, меры по своевременному принятию и рассмотрению данных обращений администрацией учреждения не приняты.

Негативным последствием допущенных административным ответчиком нарушений норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, является ущемление прав осужденного ...фио, отбывающего наказание в исправительном учреждении, на надлежащий прием и рассмотрение обращений администрацией исправительного учреждения.

С учетом изложенного, исходя из характера допущенных административным ответчиком ФКУ Тюрьма-2 нарушений, их количества и длительности, последствий, к которым они привели, индивидуальных особенностей административного истца, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд пришел к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации в размере сумма

Предъявляя требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания административный истец также указывал на то, что в отношении него был осуществлен незаконный вывоз за пределы ФКУ Тюрьма-2 при закрытом на карантин лечебно-профилактическом учреждении, имело место его бессмысленное и безрезультатное перемещение между исправительными учреждениями адрес в октябре-декабре 2021г., а также на нарушение условий содержания в исправительных учреждениях ГУФСИН России по адрес и в ходе транспортировки между ними (пункт 60 требований), так при конвоировании 19.10.2021 общее время заняло 6 часов, была одна остановка вместо 3 (каждые два часа).

Согласно справке, выданной ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, 08.11.2021 ... М.А. был принят в специальный автомобиль марка автомобиля и помещен в большую камеру № 5, в 10 часов 40 минут спецавтомобиль выехал из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес до КТБ -1 адрес, весь путь этапирования ... М.А. находился в камере № 5 совместно с шестью осужденными (норма посадки составляет 7 человек), общее время этапирования 1 час (л.д. 114).

В материалы дела представлена справка, выданная ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, согласно которой 19.10.2021 ... М.А. был принят в специальный автомобиль марка автомобиля и помещен в большую камеру № 4, в 11 часов 40 минут спецавтомобиль выехал из Тюрьмы-2 адрес до 17 часов 50 минут находился в пути до адрес Красноярск, весь путь этапирования ... М.А. находился в камере № 4 совместно с тремя осужденными, общее время этапирования 6 часов 10 минут (л.д. 100).

Согласно справке, выданной ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, 16.12.2021 ... М.А. был принят в специальный автомобиль марка автомобиля и помещен в большую камеру № 4, в 10 часов 40 минут спецавтомобиль выехал из КТБ -1 адрес до 17 часов 20 минут находился в пути до адрес Енисейск, весь путь этапирования ... М.А. находился в камере № 4 совместно с тремя осужденными, общее время этапирования 6 часов 10 минут (л.д. 126).

В подтверждение изложенных в справках данных, административным ответчиком ФКУ Управление по конвоированию ФКУ ИК УФСИН России по адрес представлены путевые ведомости в отношении транспортного средства марка автомобиля

Согласно статье 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы наваляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.

Приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 №199дсп/369дсп утверждена инструкция по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию (далее – Инструкция).

Согласно п. 185 Инструкции лица, подлежащие конвоированию, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания - досмотру, при проведении обыска могут применяться технические средства обнаружения. Фамилии караульных осуществляющих обыск фиксируются в путевом журнале караула. Таким образом, обыск ...фио проводился с соблюдением Инструкции.

Для конвоирования использовались специальные автомобили марки марка автомобиля типа АЗ-1» с большими камерами вместимостью по 9 человек.

19.10.2021, 16.12.2021 при конвоировании был осуществлен вывод административного истца в туалет согласно плану охраны, в тоже время была осуществлена выдача питьевой воды, данный факт отражен в ведомости.

Кроме того, количество перемещений из одного места отбывания наказания в другое под конвоем не регламентировано, в отличии от стандартов необходимых при конвоировании, следовательно, именно соблюдение условий конвоирование является предметом судебной оценки при ссылке на несоблюдение условий конвоирования.

Учитывая, что доводы административного истца о нарушении условий конвоирования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным вывоза ...фио за пределы ФКУ Тюрьма-2 в закрытое на карантин лечебно-профилактическое учреждение и нарушение условий содержания в исправительных учреждениях ГУФСИН России по адрес и в ходе транспортировки между ними, в том числе при конвоировании 19.10.2021г.

Предъявляя требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, административный истец также указывал на то, что со стороны ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по адрес допущено бездействие, выразившееся в неоказании (ненадлежащее оказание) административному истцу медицинской помощи, а также просил обязать административных ответчиков принять меры к введению в лечебно-профилактическом учреждений (ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по адрес) услуги отправки и получении заключенными электронных сообщений.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик указывал на то, что осужденный ... М.А. прибыл 08.11.2021 года в ФКЛПУ ГУФСИН России по адрес (далее - КТБ-1) для прохождения лечения в филиале «Туберкулезная больница № 1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (далее - МСЧ), в связи с имеющейся жалобами на состояние здоровья, для обследования и лечения.

От ...ой М.В. поступало заявление в отношении осужденного ...фио о предоставлении сведений медицинского характера, в связи с чем был дан ответ врио начальником фио от 18.11.2021 №ОГ-24/ТО/71/7-611. Каких-либо иных обращений или заявлений от осужденного либо родственников или иных лиц в отношении данного осужденного в администрацию КТБ не поступало.

16.12.2021 административный истец убыл по месту отбывания наказания в ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по адрес» на сновании выписки из филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Также административный ответчик указывает, что согласно Уставу Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница №1 ГУФСИН по адрес» является лечебно-профилактическим учреждением для содержания, амбулаторного стационарного лечения осужденных, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, предметом и целями деятельности Учреждения являются: организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным; организация и оказания стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи осужденным; исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в Учреждении и иные.

Таким образом, в соответствии с Уставом КТБ-1, в полномочия КТБ-1 не входит оказание медицинской помощи осужденным, а также ведение медицинских документов и ознакомление с ними осужденных.

Сотрудники и работники КТБ-1 только организовывают на адрес оказание медицинской помощи осужденным в филиале «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, медико-санитарным обеспечением осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также лекарственным обеспечением занимается ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по адрес.

Организация оказания медицинской помощи и содержание осужденных, подозреваемых, обвиняемых на адрес осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

На основании изложенного, суд не нашел оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Пунктом 39 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрено, что проверка наличия осужденных в ИУ осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. Администрация ИУ вправе проверять наличие осужденных по спальным, рабочим и другим возможным местам нахождения осужденных, выявлять причины их отсутствия в определенное время, в определенном месте, следить за выполнением распорядка дня, исполнением осужденными своих обязанностей.

В соответствии с п. 40 указанного Приказа проверки наличия осужденных проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При проведении проверки после объявления фамилии осужденного администрацией ИУ осужденный называет свои имя и отчество. Проверки наличия осужденных могут проводиться с использованием технических средств в местах, определенных администрацией ИУ, и в установленное распорядком дня время.

Из буквального толкования приведенных выше правовых норм следует, что при осуществлении ежедневной утренней проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях, на последних законодательно не возложена безусловная обязанность при выходе из камеры для количественной проверки быть раздетыми сверху по пояс.

Представителем административного ответчика ФКУ Тюрьма-2 не оспаривалось, что администрацией ФКУ Тюрьма-2 к административному истцу на утренних проверках предъявлялось требование раздеваться по пояс и снимать нательное белье.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия администрации ФКУ Тюрьма-2, выразившиеся в предъявлении к ...у М.А. вышеуказанного требования при выполнении проверки его наличия в исправительном учреждении, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем удовлетворил заявленные требования о признании указанных действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда в размере сумма с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Кроме того, на основании положений ст. ст. 103, 106, 111 КАС РФ суд взыскал в пользу административного истца почтовые расходы в размере сумма (424+25), связанные с рассмотрением административного дела.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению, и постановил законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных требований. Доводы административного истца были проверены судом и получили надлежащую оценку в решении. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Размер присужденной ...у М.А. компенсации за нарушение установленных условий содержания судом первой инстанции обоснован и согласуется с принципами разумности и справедливости, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером компенсации не могут быть приняты во внимание.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика выводов суда не опровергают, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, без нарушения норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены обжалуемого решения, признавая его законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 17 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: