РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.11.2019 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Ярцевой Г.И.,

с участием представителя акционерного общества «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-554/2019 по иску акционерного общества «ТНС энерго Тула» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени, встречному иску ФИО2 о признании действий АО «ТНС энерго Тула» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТНС энерго Тула» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании приказов Минэнерго России №882 от 10.12.2013 года, №911 от 23.12.2013 года ОАО «Тульская энергосбытовая компания» с 01.01.2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории 

<

адрес> как победителю конкурса на присвоение указанного статуса.

30.06.2015 года в связи с принятием устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» было переименовано в Акционерное общество «ТНС энерго Тула».

В соответствии с п.9 основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя. 

24.02.2015 г. ФИО2 обратился в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении договора на снабжение электрической энергией объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> примерно в 1240 м по направлению на северо-восток. 

13.05.2015 г. в адрес ФИО2 был направлен проект договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ Подписанный со своей стороны экземпляр договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в АО «ТНС энерго Тула» не возвращал.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года «фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, отношения по поставке электрической энергии на объект электроснабжения должника рассматриваются как договорные.

Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и точкой поставки электроэнергии, является электроустановка потребителя (строящаяся бытовка), расположенная по адресу: 

<

адрес> примерно в 1240 м по направлению на северо-восток, кад. номер: №. 

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО2 относится к землям сельскохозяйственного назначения и предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.2 ст.7, ст.ст. 77, 79, 81 ЗК РФ, п.1 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» постройки, сооружения, размещенные на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды.

В соответствии с действующим законодательством лица владеющие, пользующие, распоряжающиеся постройками, сооружениями иными зданиями, расположенными на земельных участках, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (в отношении перечисленных объектов) могут приобретать электрическую энергию только для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Указанные потребители действующим законодательством не отнесены к категории потребителей, которые приравнены к населению.

Следовательно, ФИО2 относится к группе «прочие потребители» и в расчетах с ним применяется предельный уровень нерегулируемой цены, рассчитываемый в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179.

Задолженность по оплате электроэнергии ФИО2 за август, октябрь 2016 года составляет 14 855,68 руб.

В связи с наличием задолженности в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии с указанием на наличие задолженности по оплате электроэнергии и датами частичного и полного введения ограничения режима потребления электроэнергии, которое было получено адресатом лично.

Поскольку задолженность ФИО2 перед истцом за потребленную энергию погашена не была, то в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года, 15.04.2017 г. было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (акт от 15.04.2017 г. о введении ограничения режима потребления электроэнергии).

11.05.2017 года АО «ТНС энерго Тула» абоненту был предъявлен счет № за отключение электроэнергии и транспортные расходы на общую сумму 8911 руб. 82 коп, который до настоящего времени потребителем не оплачен. 

На основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307?ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») ФИО2 в виду несвоевременной и (или) не полной оплаты электрической энергии обязан уплатить пени поставщику в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, размер которой по состоянию на 31.01.2019 года составляет 1699 рублей 39 копеек.

Считает, что в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

С учетом изложенного просил: 

- взыскать с ответчика ФИО2 сумму долга по оплате электроэнергии в размере 14855 рублей 68 копеек, задолженность по оплате услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии, транспортных расходов в сумме 8 911 рублей 82 копейки, пени за несвоевременную оплату в размере 1699 рублей 39 копеек, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 964 руб.

ФИО2 обратился в суд с встречным иском к АО «ТНС энерго Тула» о признании действий АО «ТНС энерго Тула» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что в 2012 году он на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с К№ установил бытовку (хозяйственную постройку) для использования в ЛПХ в качестве хозяйственно-бытового подсобного помещения и временного пребывания для выполнения сельскохозяйственных работ, с намерением в дальнейшем преобразовать ЛПХ в КФХ.

Затем он обратился в сетевую организацию ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с просьбой оказать коммунальную услугу по подсоединению принадлежащей ему бытовки к электрическим сетям, в связи с чем, был заключен договор технологического присоединения №-ТП/12 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, данная бытовка была присоединена к электрическим сетям и установлен индивидуальный счетчик учета электроэнергии. После этого, он стал оплачивать за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями счетчика по тарифу «население» поскольку использовал электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Данное обстоятельство подтверждается тем, что электроэнергия к его бытовке поставляется по ЛЭП, проложенной по землям НП СРЭЗ «СЛАВНОЕ» с напряжением и мощностью использования для бытовых нужд, то есть до 15кВт. 

24.02.2015 года он обратился в АО «ТНС энерго Тула» с просьбой заключить договор на снабжение электрической энергией бытовки, однако в ответ получил проект письменного договора, которым предусматривалась оплата потребленной электроэнергии по третьей тарифной группе «прочие потребители», что, по его мнению, не соответствует действующему законодательству и противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Считает, что со стороны АО «ТНС энерго Тула» нарушено его право, как потребителя коммунальных услуг, на своевременное предоставление ему необходимой и достоверной информации о стоимости электрической энергии, поставляемой в его надворную (хозяйственную) постройку, сопровождающееся постоянным навязыванием указанным обществом необходимости перезаключения договора на поставку электроэнергии по завышенной цене. Его отказ от этих противоправных требований привел к незаконному отключению его постройки от потребляемой электроэнергии, несмотря на то, что он всегда своевременно оплачивал её.

Считает, что в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» он вправе требовать от АО «ТНС энерго Тула» возмещения вреда за период, в течение которого он был лишен возможности пользоваться электрической энергией.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования просил:

- признать действия АО «ТНС энерго Тула» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии для потребителя ФИО2 незаконными;

- взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в его пользу денежные средства за причиненный вред в сумме 436, 24 рублей, за причиненный моральный вред в сумме 1000 рублей;

- обязать АО «ТНС энерго Тула» предоставить ему лицевой счет для последующей оплаты коммунальных услуг за предоставленную электрическую энергию.

Представитель истца-ответчика акционерного общества «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, дополнительно указав, что доводы ФИО3 о необходимости применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года являются необоснованными, поскольку данные положения регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, а ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на котором строительство жилых домов не допускается и при этом, документов подтверждающих, что на данном земельном участке располагается жилое помещение, в которое поставляется электроэнергия, ФИО3 не представлено. К спорным правоотношениям в данном случае подлежат применению Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года. Считает, что ограничение режима потребления электроэнергии АО «ТНС энерго Тула» ФИО2 было произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Никаких доказательств несения убытков в размере 588,86 рублей и причинения морального вреда, ФИО2 в материалы дела не представлено. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просила отказать.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании уточненные встречные исковые требования по доводам, изложенным в исковом и встречном исковом заявлении, поддержал. Против удовлетворения исковых требований АО «ТНС энерго Тула» возразил, дополнительно пояснив, что АО «ТНС энерго Тула» предъявлены требования о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, образовавшейся с сентября 2015 года по 01.06.2016 года, то есть за период, по которому истек срок исковой давности, установленный п.1 ст.196 ГК РФ. Учитывая изложенное, а также положения п.1 ст.207 ГК РФ считает, что в связи с истечением срока исковой давности по главному требованию, данный срок следует считать истекшим и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождающих гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

На основании приказов Минэнерго России №882 от 10.12.2013 года, №911 от 23.12.2013 года ОАО «Тульская энергосбытовая компания» с 01.01.2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тульской области как победителю конкурса на присвоение указанного статуса.

30 июня 2015 года в связи с принятием устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» было переименовано в Акционерное Общество «ТНС энерго Тула», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, за государственным регистрационным номером №, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с п. 9 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Как установлено судом ФИО2 на праве общей-долевой собственности (доля в праве 99/100) принадлежит земельный участок площадью 23053 кв.м. с кадастровым номером №, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного примерно в 1240 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 05 декабря 2014 года №2312/2, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 05 декабря 2014 года №15-255, акта допуска, замены или инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии от 05 декабря 2014 года №15/235, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 05 декабря 2014 года №15-255, следует, что сетевая организация оказала ФИО2 услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя, а именно присоединение строящейся бытовки, расположенной в 1240 м на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к высоковольтной линии 10 кВ № подстанция 27 «

<

адрес>» РП 55 «

<

адрес>» ф. «

<

адрес>» КТП 5655 «

<

адрес>» ВЛ-0,4 кВ «Л-3» оп.5.

24.02.2015 года ФИО2 обратился в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении договора на снабжение электрической энергией объекта, расположенного примерно в 1240 м по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес> 

06.05.2015 года АО «ТНС энерго Тула» в адрес ФИО2 было направлено письмо №2370/1 с разъяснением того, что в правоотношениях, связанных с поставкой электроэнергии на электропринимающие устройства, принадлежащие ФИО2 и расположенные по выше указанному адресу, не может быть применен тариф для населения, поскольку земельный участок, на котором расположен объект потребления электроэнергии относится к землям сельскохозяйственного назначения и предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а строительство и нахождение на данном земельном участке построек, предназначенных для коммунально-бытовых нужд действующим законодательством не предусмотрено.

13.05.2015 года в адрес ФИО2 истцом-ответчиком был направлен проект договора на снабжение электрической энергией №7569583 от 27.03.2015 года в соответствии с п.2.3.14 которого предусмотрено, что потребитель обязан на 00 часов 1 числа каждого месяца снимать показания расчетных и контрольных приборов, расположенных в границах балансовой принадлежности Потребителя, и представлять Гарантирующему поставщику не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 5.1 указанного договора предусмотрено, что оплата электрической энергии, мощности, сбытовой надбавки и оказанных услуг производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Разделом 7 договора предусмотрен порядок частичного и (или) полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Данный договор ФИО2 подписан не был и в ответ на предложение о его заключении, ФИО2 02.06.2015 года в адрес истца-ответчика направил письмо, в котором указал, что его бытовой объект (строящаяся бытовка) снабжается электроэнергией на основании договора электроснабжения, заключенного с ним в соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ и просил сообщить ему номер его лицевого счета для оплаты потребляемой электроэнергии.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года «фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

С учетом изложенного, в данном случае, отношения по поставке электрической энергии на объект электроснабжения ФИО2 следует рассматривать как договорные.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей является точка поставки электроэнергии, каковой в данном случае является строящаяся бытовка, находящаяся на земельном участке с К№, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и расположенная примерно в 1240 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ).

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

В соответствии с положениями ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить, в том числе земельный участок, хозяйственные и иные постройки, сооружения, а также иное имущество, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

В п.2 ст.11 указанного Федерального закона закреплено, что для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В письме от 21.12.2010 года №Д23-5270 Минэкономразвития России разъяснено, что строительство жилья на участках, выделенных для ведения КФХ сельскохозяйственной деятельности, не допускается.

Исходя из указанных норм права, следует, что, постройки, сооружения, размещенные на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. N 20-э/2, предусмотрены 4 тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие её в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

В приведенной норме определены критерии отнесения потребителей к тарифным группам.

Так методическими указаниями определена 2 тарифная группа потребителей энергетической энергии «население», к которой относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, указан в Приложении №1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178. При этом лица, приобретающие электрическую энергию для осуществления деятельности фермерского хозяйства, в данном перечне отсутствуют и, следовательно, указанные лица не могут быть отнесены к категории потребителей, которые приравнены к группе «население».

Таким образом, действующее законодательство не приравнивает к тарифной группе «население» лиц владеющих, пользующихся, распоряжающихся постройками, сооружениями иными зданиями, расположенными на земельных участках, относящихся к категория земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем, указанные лица могут приобретать электрическую энергию только для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к тарифной группе «прочие потребители» и расчет с ним за потребленную электрическую энергию должен осуществляться по нерегулируемым ценам (тарифам), формируемым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». 

Доводы ФИО2 о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года суд отвергает как несостоятельные в силу следующего.

Согласно ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Отношения, которые регулирует жилищное законодательство, перечислены в ст. 4 ЖК РФ, а именно это отношения:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт);

11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта);

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

13) осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

14) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года определено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Как указано выше принадлежащий ФИО2 объект потребления электроэнергии расположен на земельном участке, относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Поскольку каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих тот факт, что объект энергопотребления на который истцом-ответчиком ФИО2 поставляется электроэнергия относится к жилому помещению, суду не представлено, и при этом, действующим законодательством строительство объектов жилого и бытового назначения на землях данной категории запрещено, то отношения по поставке электроэнергии между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО2 Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, регулироваться не могут.

При этом, довод ФИО2 о необходимости применения к возникшим правоотношениям указанных Правил в виду того, что в них определен порядок предоставления коммунальных услуг в том числе и в нежилые помещения, к каковому по его мнению относится и принадлежащая ему постройка, основан на неверном толковании норм права, поскольку к нежилым помещениям, о которых идет речь в данных Правилах относятся нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, но не бытовка, находящаяся на землях сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 86 Основных положений, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:

первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;

вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;

пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1179.

О том, что в правоотношениях по поставке электроэнергии в постройку принадлежащую ФИО2 должен при меняться тариф по группе «прочие потребители» подтверждается и письмом комитета Тульской области по тарифам №40-01-09/1057 от 12.05.2015 года.

На основании п. 79 Основных положений, расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Пунктом 82 Основных положений установлены сроки оплаты за потребленную электроэнергию: потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Из представленного АО «ТНС энерго Тула» расчета видно, что общая сумма задолженности ФИО2 по оплате электроэнергии за август, октябрь 2016 года составляет 14 855,68 рублей.

Размер задолженности по оплате электроэнергии в сумме 14 855,68 рублей подтверждается представленными суду счет-фактурами, счетами на оплату, ведомостями потребления электроэнергии.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «ТНС энерго Тула» о взыскании с ФИО2 указанной задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, заявление ФИО2 о необходимости применения срока исковой давности, суд отвергает как не основанные на законе и обстоятельствах дела, поскольку АО «ТНС энерго Тула» с исковыми требованиями обратилось в суд 18.06.2019 года и к взысканию заявлена задолженность по оплате электроэнергии за август, октябрь 2016 года, то есть в пределах предусмотренного ст.196 ГК РФ трех летнего срока исковой давности.

На основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307?ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ФИО2 имеющуюся задолженность за потребленную электроэнергию своевременно не погасил, то по состоянию на 31.01.2019 года с него в пользу АО «ТНС энерго Тула» подлежит взысканию пеня в размере 1699 рублей 39 копеек.

Разрешая требования в части взыскания расходов на ограничение режима потребления электроэнергии и транспортных расходов суд руководствуется следующим.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (далее – Правила ограничения).

В соответствии с пп. «б» п.2 указанных Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно п.4 названных Правил, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», в подпунктах «е», «ж», «и», «к» пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В пункте 19 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления, а затем и полного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок; при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления вводится полное ограничение режима потребления; если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В пункте 24 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии закреплено право инициатора введения ограничения в установленном законодательством Российской Федерации порядке потребовать с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», подпункта «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению.

В соответствии с указанными Правилами АО «ТНС энерго Тула» в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено уведомление №17/04-12 от 07.04.2017 года о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии с указанием на наличие задолженности по оплате электроэнергии и датами частичного и полного введения ограничения режима потребления электроэнергии, которое было получено адресатом лично, о чем свидетельствует уведомление с почтовым идентификатором №.

В соответствии с договором № 1 «Оказания услуг по передаче электроэнергии» от 21.01.2014 года, предоставление данных по приборам учета, ограничение режима потребления электроэнергии и выполнение работ по включению потребителей осуществляет ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго».

Ввиду того, что в указанные сроки задолженность ФИО2 перед АО «ТНС энерго Тула» не погасил, и мер к самостоятельному частичному ограничению режима потребления электроэнергии не принял, 15.04.2017 года в отношении него было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (акт от 15.04.2017 года о введении ограничения режима потребления электроэнергии).

Довод ФИО2 о том, что отключение его энергопринимающих устройств от электроэнергии не производилось, о чем по его мнению свидетельствуют квитанции об оплате электроэнергии в спорный период, суд отвергает как необоснованные, поскольку наличие квитанций не опровергает факт отключения электроэнергии, который подтверждается представленными в суд доказательствами.

Согласно прейскуранту АО «ТНС энерго Тула» стоимость услуг по отключению электроэнергии и транспортные расходы составляют 8911 рублей 82 копейки.

11.05.2017 года АО «ТНС энерго Тула» предъявило абоненту счет № за отключение электроэнергии и транспортные расходы на общую сумму 8911 рублей 82 копейки, однако до настоящего времени указанный счет ФИО2 не оплачен. 

В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, АО «ТНС энерго Тула» вправе потребовать компенсации потребителем затрат, понесенных АО «ТНС энерго Тула» в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с возобновлением режима потребления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «ТНС энерго Тула» в части взыскания расходов по отключению электроэнергии и транспортных расходов, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению электропринимающих устройств ФИО2 от электроэнергии по изложенным выше основаниям признаны законными, а встречные исковые требования ФИО2 основаны на оспаривании законности этих действий и причинении материального и морального вреда указанными действиями, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать. 

Разрешая требования в части взыскания судебных расходов, суд руководствуется следующим.

На основании ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся издержки связанные с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В исковом заявлении АО №ТНС энерго Тула» просит взыскать с ФИО2 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 964 рубля, которые подтверждаются представленными в материалы дела платежными поручениями.

Поскольку исковые требования АО «ТНС энерго Тула» удовлетворены в полном объеме, понесенные обществом судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика-истца ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, пени и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженность по оплате электроэнергии в сумме 14855 рублей 68 копеек, задолженность по оплате услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии, транспортных расходов в сумме 8911 рублей 82 копейки, пени за несвоевременную оплату по состоянию на 31.01.2019 года в размере 1699 рублей 39 копеек, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 964 рубля.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н. Курбатов