Дело № 2-2585/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Гресько А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

14 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о компенсации морального вреда в размере 300000руб.

В обоснование указал, что имеет хронические заболевания: , иные заболевания, наличие которых позволяют установить ему .... группу инвалидности. Истец указывает, что медицинскими работниками исправительного учреждения обследования проводятся ненадлежащим образом, так как вопреки установленному Федеральным законом РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядку отказывают в предоставлении информации о состоянии здоровья, не лечат заболевание , отказывают в проведении дополнительного обследования врачом- , не обеспечивают медицинскими препаратами по лечению , при рекомендации врача- отказано в выдаче трости для ходьбы. ФИО1 указывает, что ему был причинен вред здоровью, нравственные страдания в связи с отсутствием трости для ходьбы, отношением лечащего врача, отсутствием надлежащего оказания медицинской помощи, непредставлением информации о состоянии здоровья. 

Заявлением от 15.07.2019 истец указал, что в период с 

<

...> г. по 

<

...> г. проходил обследование в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, по результатам которого оснований для направления на медико-социальную экспертизу не было установлено, чем был причинен вред неимущественного характера, оцененный в 51000руб.

Истец извещен о процессе, отбывает уголовное наказание, по техническим причинам судебное заседание посредством видеоконференц-связи не было проведено. В связи с доведением до суда в доступной форме исковых требований, судом не установлено безусловных оснований для отложения судебного разбирательства до устранения технических неполадок с системой видеоконференц-связи в исправительном учреждении.

Представитель ответчика в суд не явился, представив отзыв с возражениями на иск, сводящимися к тому, что исправительное учреждение не является надлежащим ответчиком по иску.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд не усмотрел препятствий к разрешению дела в отсутствие сторон. 

Исследовав представленные в дело письменные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

В период с 

<

...> г. находился на лечении и обследовании в отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Был установлен основной диагноз: 

За время пребывания в стационаре проведены лабораторные и инструментальные обследования, лечение в виде медицинских препаратов и витаминов, проведен осмотр врачами: . 

Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 

К числу обязанностей медицинских организаций, предусмотренных статьей 79 Федерального закона отнесены: обязанность оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи; предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; вести медицинскую документацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В силу статьи 98 Федерального закона медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам данной статьи, необходимо наличие следующих обязательных условий: неправомерность решений, действий (бездействия) названных органов либо их должностных лиц; наличие вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) указанных органов либо их должностных лиц и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие или недоказанность одного из указанных условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее Правила).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пунктам 15 и 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Минюста России от 02.10.2015 № 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы». 

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) (пункт 20 Правил).

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро (пункт 23 Правил).

Таким образом, вопросы оказания медицинской помощи осужденным, в том числе организации медико-социальной экспертизы находятся в ведении медицинских организаций.

С 01.01.2014 в уголовно-исполнительной системе произошли организационно-штатные мероприятия и в силу утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 283 устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», данное учреждение осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы (пункт 2.1), имеет в своем составе филиал «Больница» (медицинское обслуживание ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми) (пункт 6.7). Обособленное подразделение – филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН не является самостоятельным юридическим лицом.

Поскольку основанием иска ФИО1 является данные, указывающие о возможных нарушениях при его медицинском обслуживании, которое на территории исправительных учреждений в Республике Коми осуществляет самостоятельное юридическое лицо – ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, иск к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, подлежит отклонению, как предъявленный к ненадлежащему ответчику.

Требований к ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России ФИО1 не предъявляет, безусловные основания к замене ненадлежащего ответчика надлежащим при отсутствии ходатайства или согласия истца на замену по правилам статьи 41 ГПК РФ не имеются. 

Напротив, в заявлении от 15.07.2019 истец настоятельно просил разрешить его требования, предъявленные к лечебно-профилактическому учреждению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с истца следует взыскать госпошлину в размере 300руб. на уплату которой была предоставлена отсрочка.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о компенсации морального вреда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.

Судья- М.О. Никулин