Дело № 12-144/2025

УИД 04RS0007-01-2025-001334-38

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суда г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Желдорреммаш» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 10.03.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 10.03.2025 АО «Желдорреммаш» (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,0 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель Общества по доверенности ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Общества по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что труд инспектором фактически рассмотрен индивидуальный трудовой спор, ни орган прокуратуры, ни ГИТ в РБ не уполномочен на рассмотрение данного спора, поскольку нарушение не является очевидным. Разногласия с работником возникли в 2022г., срок привлечения к административной ответственности истек. 

Государственный инспектор труда ФИО2 не согласилась с жалобой, просила оставить без удовлетворения. 

Помощник транспортного прокурора Санжонов Д.М. поддержал позицию государственного инспектора труда, по доводам жалобы возражал. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. 

Из материалов дела усматривается, что по обращению Х.М.М. от 20.01.2025г. Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка по вопросам оплаты труда в Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе – филиал АО «Желдорреммаш» (далее Завод). В ходе проверки было установлено, что Х.М.М. с 2009г. работала на Заводе в должности маляра по окраске вагонов в вагонокузовном цеху на малярном участке. На основании заключения клиники ФГБНУ ВСИМЭИ 

<

адрес> от 22.01.2021г. у работника было выявлено профессиональное заболевание - 

<

данные изъяты>. 03.06.2021г. ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» 

<

адрес> выдано заключение, которым противопоказано работа с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами. Установлено, что работодателем были нарушены нормы ст.ст.73, 76, 77 ТК РФ. Кроме того было выявлено, что работнику заработная плата исчислялась исходя из неправильного выбранного работодателем способа, а именно применялся п.8 вместо п.6 Положения №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», что противоречит ст.182 ТК РФ.

Изложенные обстоятельства явились основанием для направления прокурором в адрес директора Завода Преставления об устранении нарушений законодательства об оплате труда, для возбуждения дела в отношении Общества об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и направления материала проверки для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в РБ. 

Постановлением начальника отдела надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 10.03.2025 АО «Желдорреммаш» (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,0 руб.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельство, послужившее основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имело место с марта 2022г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 года № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику Х.М.М. заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся, начало выплаты заработной платы с момента перевода работника на другую работу началось в марте 2022г., срок давности на момент вынесения оспариваемого постановления март 2025г. – истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО1 удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 10.03.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения АО «Желдорреммаш» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Калмыкова