Дело № 2-1258/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре П.К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 мая 2017 года дело по иску Д.Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов карантина, учебного отпуска, работы учителем и социальным педагогом в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением страховой пенсии по старости. Однако в специальный стаж ответчиком не был включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы учителем в БОУ г. Омска «СОШ № 124» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в специальный стаж ответчиком не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда в организации был объявлен карантин. В назначении пенсии ответчиком было отказано по мотиву отсутствия достаточной продолжительности специального стажа. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Истец в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет специальный стаж более 25 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены спорные периоды.

Решение ответчика об отказе в назначении пенсии истец считает незаконным, что явилось основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, поименована должность «учитель» и учреждения «школы всех наименований».

Согласно пункта 4 поименованных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из представленного суду служебного пояснения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при оформлении пенсии по выслуге лет учителя Д.Л.В., от управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО 

<

адрес> поступил запрос на корректировку формы СЗВ-1 «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица» в части «стаж работы за отчетный период». Главным бухгалтером П.Ю.А. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колонке «Выслуга лет. Дополнительные сведения» была указана доля ставки педагогической нагрузки: 0,55 ст. (10 часов), на основании приказа учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным общественным инспектором по оформлению пенсионных дел К.К.П. Данная нагрузка за указанный период не является достоверной, т.к. в архивных документах по запросу учителя Д.Л.В. был найден приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому значится, что учебная нагрузка учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 часа. До означенной даты - ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя Д.Л.В. также составляла 22 часа и складывалась следующим образом: 11 часов (10 учебных часов и 1 час факультатива) тарифицированных и 12 недельных часов по предметам русский язык, литература в порядке замены учителя Х.Т.В., находящейся в очередном отпуске. Документы, подтверждающие фактическую учебную нагрузку Д.Л.В.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за сентябрь 2000 г.; табель учета рабочего времени за октябрь (с изменениями за сентябрь) 2000 г.; журнал учета пропущенных и замещенных уроков за сентябрь 2000 г. (всего 48часов). 

Указанная информация подтверждается соответствующими приказами о тарификации и табелями учета рабочего времени учителей школы БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 124» на 2000/2001, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об индивидуальном обучении больных детей.

Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.Л.В. работала учителем в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 124», имела полную учебную нагрузку.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец согласно трудовой книжке работа социальным педагогом, однако согласно справке БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 124» имела в указанный период нагрузку учителем русского языка и литературы. Также согласно приказам работодателя имела нагрузку как учитель, отпуск предоставлялся ей как учителю. В указанный период времени выполнение полной нагрузки учителя для зачета в специальный стаж не требовалось.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности и в образовательном учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ее работа протекала до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Выплата работникам за время обучения производятся в соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610.

Согласно пункту 26 указанного положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты нахождения в учебных отпусках, направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то перечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Кроме того, в силу п. 5.1, 5.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В указанные периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в течение указанного времени за работником сохраняется рабочее место и заработок.

Нахождение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 124» на карантине в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются приказами указанного учреждения. 

Поскольку в период карантина за истцом сохранялось рабочее место и заработок, то указанный период времени подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит более необходимых 25 лет, в связи с чем исковые требования о назначении истцу досрочной пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Д.Л.В. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы учителем в БОУ г. Омска «СОШ № 124» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Д.Л.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Д.Л.В. расходы по уплате госпошлины № руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 28.06.2017.

Судья:

Секретарь: