Дело № 5-50/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся *** в *** Киргизской ССР, гражданки Российской Федерации, ***, зарегистрированная и проживающая по адресу: ***, 

у с т а н о в и л :

*** участковым уполномоченным МО МВД России «Яшкульский» ***3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

*** данный протокол и другие материалы поступили на рассмотрение в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание ФИО1 не явилась и в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Поскольку ФИО1 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, (далее – Правила поведения) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт «а» части 3 Правил поведения). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункты «в, г» части 4 Правил).

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 сентября 2005 года № 282 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия», протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года № 3, а также в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) 18 марта 2020 года Правительством Республики Калмыкия издано распоряжение № 77-р, которым с 17 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 19 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 года № 12, поручению Председателя Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года и на основании предложения Главного санитарного врача по Республике Калмыкия от 26 марта 2020 года № 1 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» 27 марта 2020 года Главой Республики Калмыкия издан Указ № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия».

Указом Главы Республики Калмыкия от 11 мая 2020 года №134 вышеназванный Указ от 27 марта 2020 года № 88 изложен в новой редакции. 

Пунктом 6.3 Приложения № 1 к Указу Главы Республики Калмыкия от 3 апреля 2020 года № 98 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» с изменениями от 11 мая 2020 года на граждан возложена обязанность в период с 30 марта по 24 мая 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как установлено в судебном заседании, в период действия на территории Республики Калмыкия режима повышенной готовности ФИО1 в нарушение обязанности, установленной для граждан п. 6.3 Приложения *** к Указу Главы Республики Калмыкия от *** ***, при отсутствии исключительных обстоятельств покинула место своего проживания, расположенное по адресу: *** *** в 13 часов 30 минут находилась на животноводческой стоянке примерно в 2,5 км. западнее от *** Республики Калмыкия.

Данный факт объективно подтвержден следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от ***;

- письменным объяснением ФИО1 от ***, в котором она подтвердил факт того, что она без уважительной причины и исключительных обстоятельств, *** в 13 часов 30 минут, находилась на животноводческой стоянке примерно в 2,5 км. западнее от *** Республики Калмыкия. С протоколом она согласна. Вину в совершении административного правонарушения признает, нарушила ввиду необходимости трудоустройства; 

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Яшкульский» ***3 от ***, согласно которому данным сотрудником полиции установлено, что *** в 13 часов 30 минут ФИО1 при отсутствии исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 6.3 Приложения *** к Указу Главы Республики Калмыкия от *** ***, покинула место своего проживания и находилась на животноводческой стоянке примерно в 2,5 км. западнее от *** Республики Калмыкия.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Изучением личности ФИО1 установлено, что она зарегистрирована и проживает в ***, замужем, имеет на иждивении троих детей, временно не работает.

Наличие у ФИО1 детей и признание вины в совершенном административном правонарушении признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности и имущественного положения ФИО1, а также наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сангаджиева