ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

<

дата> года город Нижневартовск 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Потешкина И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, ранее не подвергавшейся к административным наказаниям за совершение однородных правонарушений, 

установил:

ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 

Так, гражданка Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> г.р., въехала на территорию Российской Федерации 

<

дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, гражданско-правовые договора не заключала. 

<

дата> получила патент серии 86 № сроком действия до 

<

дата>, однако в ноябре месяце, а именно до 

<

дата> авансовый платеж не произвела, с 

<

дата> патент является недействительным, то есть с 

<

дата> изменились условия ее пребывания в Российской Федерации. Таким образом, с 

<

дата> по настоящее время нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Личность ФИО1 установлена на основании заключения инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 от 

<

дата> №.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась, пояснила, что не внесла авансовый платеж, потому что передала все документы, в том числе паспорт, в компанию для оформления, которая в последующем исчезла вместе с ее документами. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет. В России находятся ее супруг, у которого есть вид на жительство в Российской Федерации, и несовершеннолетние дети. Просила дать неделю для получения паспорта и самостоятельного выезда из Российской Федерации с детьми.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и необратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, въехала на территорию РФ 

<

дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, гражданско-правовые договора не заключала. 

<

дата> получила патент серии 86 № сроком действия до 

<

дата>, однако до 

<

дата> авансовый платеж не внесла, с 

<

дата> патент является недействительным, то есть с 

<

дата> изменились условия ее пребывания в Российской Федерации. Таким образом, с 

<

дата> по настоящее время нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 25.10 Федерального закона от 

<

дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 

<

дата>, из которого следует, что 

<

дата> в 11 час. 00 мин., во исполнение совместного указания МВД России и ФСБ России от 

<

дата> № в целях снижения террористической и экстремисткой активности и недопущения на территории г. Нижневартовска совершения террористических актов и диверсий по адресу: 

<

адрес> Рынок «Сибирский балаган» выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> г.р., въехала на территорию Российской Федерации 

<

дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, гражданско-правовые договора не заключала. 

<

дата> получила патент серии 86 № сроком действия до 

<

дата>, до 

<

дата> авансовый платеж не произвела, таким образом, с 

<

дата> патент является недействительным, то есть с 

<

дата> изменились условия ее пребывания в Российской Федерации. С 

<

дата> по настоящее время нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила абзац 1 ст.25.10 ФЗ № от 

<

дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу; 

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

заключением от 

<

дата> № об установлении личности ФИО1;

справкой ОИК и АП ОВМ УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, из которой следует, что ФИО1 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> в подразделения по вопросам миграции УМВД России с заявлениями о выдаче ей разрешения на временное проживание и выдаче вида на жительство не обращалась. Трудовые и гражданско-правовые договора не заключала. Получила патент серии 86 № от 

<

дата> УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, с 

<

дата> является недействительным, в связи с неоплатой авансового платежа;

сведениями данных СПО «Мигрант», которыми подтверждается факт въезда ФИО1 на территорию РФ 

<

дата>;

сведениями базы данных ППО «Территория» и ЕИР РМУ;

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, не имеет разрешения на работу, никаких законных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, не работает, постоянного источника дохода не имеет, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом факт наличия у супруга ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации, не влияет на вывод о виновности последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и квалификацию ее действий, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о факте получения указанными лицами гражданства Российской Федерации. Указанные члены семьи, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не лишены возможности выехать из Российской Федерации совместно с ФИО1 в страну их гражданства.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», судья

постановил:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; счет получателя 03100643000000018700, ИНН 

<

***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Постановление в полном объеме изготовлено 

<

дата>.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №