Дело № 2а-713/2024

УИД 50RS0052-01-2023-010241-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2024 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ИП ФИО4 – обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указав, что в Щелковском РОСП ГУ ФССП по Московской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО5, о взыскании в пользу взыскателя - Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО15 задолженности по договору займа, на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области 20.09.2022 года.

Между тем, задолженность по вышеуказанному исполнительному производству не погашена.

Должник по вышеуказанному исполнительному производству ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно, достигла пенсионного возраста.

30.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

07.09.2023 года административным истцом в адрес Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области была направлена жалоба (ШПИ №), которая была получена 14.09.2023 года, однако, ответ на жалобу в адрес административного истца до настоящего времени не поступил.

12.10.2023 года административным истцом в адрес Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области была направлена жалоба посредством электронного обращения (исх. №), которая также осталась без ответа.

Административный истец полагает, что имеет место быть незаконное бездействие административных ответчиков, в связи с чем просит суд:

Признать бездействие руководителя ГУФССП по Московской области, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не рассмотрении жалобы взыскателя от 12.10.2023 г. №.

Обязать руководителя ГУФССП по Московской области рассмотреть жалобу взыскателя от 12.10.2023 г. № и направить в его адрес мотивированный ответ.

Признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Щелковский РОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 07.09.2023 г. ШПИ № нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Щелковский РОСП ФИО3 рассмотреть жалобу взыскателя от 07.09.2023 г. ШПИ № и направить в его адрес мотивированный ответ.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 20.04.2023 г. в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2:

провести проверку бухгалтерии по месту направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника, копию соответствующего акта направить в адрес взыскателя.

направить в адрес взыскателя пояснения по причинам не поступления денежных средств с пенсии должника.

направить запрос в ПФР на получения сведений о заработной плате или пенсии должника, информацию из ответа предоставить в адрес взыскателя.

осуществить выход по месту проживания должника, копию акта выхода направить в адрес Взыскателя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от 20.04.2023г., выразившееся в грубом нарушении срока исполнительных действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца - ИП ФИО6 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика – Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание ФИО5, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В связи, с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в Щелковском РОСП ГУ ФССП по Московской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО5, о взыскании в пользу взыскателя - Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО16 задолженности по договору займа, на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области 20.09.2022 года.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Между тем, задолженность по вышеуказанному исполнительному производству не погашена.

Из материалов дела следует, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства административным ответчиком направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

30.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

К таким действиям, в частности, относятся: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; рассмотрение заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона N 229-ФЗ).

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В то же время совершение исполнительных действий с превышением сроков, установленных законом, не означает бездействия.

Положения ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" предусматривают, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что Постановление об окончании исполнительного производства вынесено с соблюдением требований закона, права административного истца не нарушены, поскольку возможность взыскания долга не утрачена, в процессе принудительного исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 20.04.2023 г. в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, обязании судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2: провести проверку бухгалтерии по месту направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника, копию соответствующего акта направить в адрес взыскателя, направить в адрес взыскателя пояснения по причинам не поступления денежных средств с пенсии должника, направить запрос в ПФР на получения сведений о заработной плате или пенсии должника, информацию из ответа предоставить в адрес взыскателя, осуществить выход по месту проживания должника, копию акта выхода направить в адрес Взыскателя, па также признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от 20.04.2023г., выразившееся в грубом нарушении срока исполнительных действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, у суда не имеется.

На основании ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Судебный пристав-исполнитель обязан предоставить возможность сторонам исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии (пункт 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах»).

Право сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Федерального закона от 02.10.2008 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. 

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №, ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

07.09.2023 года административным истцом в адрес Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области была направлена жалоба (ШПИ № которая была получена 14.09.2023 года, однако, ответ на жалобу в адрес административного истца до настоящего времени не поступил.

12.10.2023 года административным истцом в адрес ГУ ФССП России по Московской области была направлена жалоба посредством электронного обращения (исх. №), которая также осталась без ответа.

Между тем, сведений о направлении административным ответчиком в адрес административного истца ответа на жалобы от 07.09.2023 года не представлено.

В силу п. 1, абз.абз. 2, 3 и 13 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности

Таким образом, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, в том числе и по передаче поступивших заявлений взыскателей и исполнительных документов судебному приставу- исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что в материалах дела не имеется надлежащих доказательств своевременного направления в адрес административного истца ответа на обращения от 07.09.2023 года приходит к выводу, что старшим судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 допущено незаконное бездействие.

Положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ указывает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о возложении на начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Mocкoвской области Неклеца ФИО17 обязанности устранить нарушения путем возложения обязанности рассмотреть жалобу взыскателя от 07.09.2023 г. ШПИ № и направить в его адрес мотивированный ответ.

С учетом изложенного, требования административного иска признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО18 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Щелковский РОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 07.09.2023 г. ШПИ № нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Щелковский РОСП ФИО3 рассмотреть жалобу взыскателя от 07.09.2023 г. ШПИ № и направить в его адрес мотивированный ответ.

Требования административного иска Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО19:

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 20.04.2023 г. в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника,

об обязании судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2:

провести проверку бухгалтерии по месту направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника, копию соответствующего акта направить в адрес взыскателя.

направить в адрес взыскателя пояснения по причинам не поступления денежных средств с пенсии должника.

направить запрос в ПФР на получения сведений о заработной плате или пенсии должника, информацию из ответа предоставить в адрес взыскателя.

осуществить выход по месту проживания должника, копию акта выхода направить в адрес Взыскателя,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ФИО2 ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от 20.04.2023г., выразившееся в грубом нарушении срока исполнительных действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2024 года.

Судья С.А. Павлова