Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-5681/2017

Г. Тюмень

23 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Васильевой П.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о восстановлении в правах на материнский (семейный капитал),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о восстановлении в правах на распоряжение средствами материнского семейного сертификата № серия № взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени сумма в размере 435 610 рублей 97 копеек была перечислена на расчетный счет ООО «ЕСК ЭкоДом» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Запсибкомбанк» в качестве материнского капитала на строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда г. Тюмени в пользу ФИО2 с ООО «Единая строительная компания «ЭкоДом» было взыскано 435 610 рублей 97 копеек в качестве материнского семейного капитала путем перечисления на счет ГУ Управление Пенсионного фонда г. Тюмени. На сегодняшний день указанная сумма переведена со счета ООО «ЕСК ЭкоДом» на расчетный счет ГУ Управление Пенсионного фонда г. Тюмени Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского семейного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № ответчик отказал ей в распоряжении средствами материнского семейного капитала. Считает действия ответчика незаконными. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд направил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать. 

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

ФИО2 на основании ее заявления был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 299 731 рубль 25 копеек. 

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени сумма в размере 435 610 рублей 97 копеек была перечислена на расчетный счет ООО «ЕСК ЭкоДом» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Запсибкомбанк» в качестве материнского капитала на строительство дома. Однако, дом построен не был. 

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 с ООО «Единая строительная компания «ЭкоДом» было взыскано 435 610 рублей 97 копеек в качестве материнского семейного капитала путем перечисления на счет ГУ Управление Пенсионного фонда г. Тюмени. 

На сегодняшний день указанная сумма переведена со счета ООО «ЕСК ЭкоДом» на расчетный счет ГУ Управление Пенсионного фонда г. Тюмени Тюменской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств МСК в размере 217 805 рублей 48 копеек.

Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 отказано в праве на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ в связи с полным использованием средств МСК. 

В силу частей первой и второй статьи 9 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФ РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете ПФ РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета ПФ РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Как усматривается из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕСК» «ЭкоДом» перечислено на счет ПАО «Запсибкомбанк» для ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области 435 610 рублей 97 копеек. 

Таким образом, суд пришел к выводу о сохранении за истцом права на меры дополнительной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ, поскольку денежные средства материнского капитала, в сумме 435 610 рублей 97 копеек, на основании решения Калининского районного суда г. Тюмени возвращены в Пенсионный фонд, то есть фактически ФИО2 не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, следовательно, ее исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, следовательно, с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о восстановлении в правах на материнский (семейный капитал) удовлетворить. 

Восстановить ФИО2 (паспорт №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) в правах на распоряжение средствами материнского семейного сертификата № серия № 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Мотивированное решение составлено 29 августа 2017 года.

Председательствующий А.С. Сорокин