Дело №2а-1124/2025

УИД 50RS0022-01-2025-001465-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г.Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Викторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Лобня к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лобня в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с данным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 В обоснование указал, что в ходе проведения проверки наличия права управления ТС у граждан, состоящих на наркологическом учете, установлено, что ФИО2 состоит на наркологическом учете с 00.00.0000 , имеет водительское удостоверение со сроком действия до 30.05.2027. В связи с имеющимся заболеванием ФИО2, управляя транспортным средством, может создать угрозу безопасности других участников дорожного движения. На основании ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2

Представитель административного ответчика помощник прокурора г. Лобня Акимова А.И. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании административный иск не признали, указали на нарушение порядка постановки ФИО2 на наркологический учет, просили учесть, что ФИО2 работает водителем, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, мать которых умерла. 

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница», ОМВД России по г.о. Лобня в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 00.00.0000 г.р. имеет водительское удостоверение серия и номер № по категориям «В,В1,С,С1,М», выданное 30.05.2014, со сроком действия с учетом приложения №14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» до 30.05.2027.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ МО «ЛЦГБ», ФИО2 с 00.00.0000 состоит под наркологическим наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, 2 ст.».

Согласно ч. 5 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, регулируются Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 №1034н.

В соответствии данным Порядком профилактика наркологических расстройств обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами (п.6).

Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной, неотложной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам (п. 13).

Таким образом, принятие решения о необходимости диспансерного наблюдения за лицами, страдающими психическим расстройствами, к числу которых отнесен синдром зависимости от алкоголизма, отнесено на усмотрение врача соответствующей квалификации.

Основанием для внесения ФИО2 в реестр наркологических больных ГБУЗ МО «ЛЦГБ» послужила выписка из истории болезни иные данные

Обстоятельства нахождения на стационарном лечении в связи с указанным заболеванием подтверждаются выпиской из истории болезни №, административным ответчиком не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами. 

Решение о постановке на наркологический учет принято уполномоченными лицами в рамках предоставленной законом компетенции, в установленном порядке ФИО2 не оспорено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (п. 4).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден иные данные

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством (источником повышенной опасности), поскольку наличие у него такого права при установленных обстоятельствах ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в связи с чем заявленный административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Наличие у ФИО1 2х несовершеннолетних детей и осуществление им трудовой деятельности в должности водителя в силу закона основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются. 

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика взыскивается в доход бюджета г.о. Лобня государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Лобня - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8 00.00.0000 г.р.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета г.о. Лобня государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 21 августа 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова