Дело № 12-350/2025

УИД: 26MS0072-01-2025-001585-20

Р Е Ш Е Н И Е

город Минеральные Воды 27 августа 2025 года 

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Бастаниадис Э.Г., 

при секретаре Толстовой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №.............. .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КРФ об АП, в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............. Республики Азербайджан, гражданина РФ, пенсионера, инвалида второй группы зарегистрированного и проживающего по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №.............. .............. от .............. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 .............. подал жалобу. В обоснование указал, что Минераловодским отделением ФССП нарушен процессуальный порядок привлечения его по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Также приложение к протоколу ССП от .............. является недопустимым (фальсифицированным) доказательством, о якобы уведомлении его .............. о возбуждении исполнительного производства, от имени неизвестного ФИО3 ССП нарушен Приказ Минюста России от .............. .............. « Об утверждении порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов». (в том числе и приводу к судебному приставу исполнителю) § I. II. III. ССП Минераловодского отделения также нарушены методические рекомендации ФССП РФ по осуществлению привода лиц уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю. Также Минераловодским отделением ССП совершены нарушения, а именно судебным приставом не было вынесено соответствующее постановление о совершении своих действий в отношении его по части обнаружения нарушения. Судебным приставом не было выдано надлежащее уведомление, что является и должностным нарушением и нарушением процессуального порядка и его права. На недопустимость указанных нарушений указал Верховный суд по делу ..............-АД 22-96-К2 от ............... Доводит до апелляционного суда следующее, .............. с номера телефона 

<

***> ему был звонок на его .............., его пригласили прийти в службу судебных приставов по поводу каких-то вопросов, связанных с Минераловодским водоканалом. Явившись в ССП к 9-30 утра у него состоялся разговор с приставом ФИО4, которая и ранее предвзято составляла протоколы об административных нарушениях (в материалах дела имеется его заявление на имя старшего судебного пристава ФИО5 от ..............), и которая была инициатором его вызова на .............., и к которой он был направлен дежурным на проходной. В момент перепалки с ФИО4 подошёл старший судебный пристав ФИО5 и минут через 5-6 ему сообщили, что он должен подойти к приставу ФИО7, который на его вопрос: а почему к Вам, ответил, что ему поручили. Пристав ФИО2 вмешивалась в действия пристава ФИО7 Не выпуская его из ССП, о чём была дана команда дежурному, его продержали где-то до 12 часов 15 минут. Вследствие после операционной болезни такой как «демпинг синдром» и «нарушение пищевого поведения» и нервотрепки, его состояние резко ухудшилось. Прибыв в суд под конвоем, где-то в районе 12 часов 30 минут, его физическое состояние было настолько плохое, что судья предложила вызвать срочно скорую помощь. Он отказался и попросил перенести заседание на следующий день. К концу дня .............., после улучшения его состояния, он подготовил заявление ни имя старшего судебного пристава ФИО5 передав его в канцелярию службы судебных приставов, а второй экземпляр представил в суд и просил при рассмотрении материалов судебного разбирательства .............. учесть его взаимоотношения с ССП и приобщить к материалам дела. В связи с постоянным недомоганием, вызванным послеоперационным заболеванием, просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №.............. от .............., и отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно суду пояснил, что на протяжении последних пяти лет он болеет, систематически обращается за медицинской помощью. .............. его незаконно пригласили в Минераловодский РОСП УФССП России по СК по вопросам, связанным с водоканалом. Из отдела его не выпускали, сначала пришла судебный пристав ФИО2, потом его проводили к судебному приставу ФИО8, который незаконно составил на него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФ. Он не был надлежаще уведомлен о составлении протокола, у ФИО8 не было полномочий на составление протокола. Затем его доставили в суд, мировая судья, увидев его состояние, предложила вызвать скорую медицинскую помощь, а затем отложила судебное заседание на ............... Считает, что судебными приставами допущены серьезные процессуальные нарушение, которые проигнорированы мировым судьей.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1, заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.3 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №.............. получена ФИО1 в день вынесения постановления – .............., что подтверждается распиской.

Согласно справке серии МСЭ-2023 .............. ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно. Также суду представлены документы, подтверждающие его постоянные обращения за медицинской помощью.

В своем ходатайстве о восстановлении срока ФИО1 указывает, что пропустил срок в связи с постоянным недомоганием, вызванным послеоперационным заболеванием. 

Исходя из указанных обстоятельств, в целях недопущения нарушения права заявителя на доступ к правосудию и предоставления возможности обжаловать судебный акт, суд полагает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок на подачу жалобы на постановление от ...............

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП УФССП России по .............. .............. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, являясь должником по исполнительному производству ..............-ИП от .............., не уплатил в установленный срок административный штраф в размере 1 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №.............. от .............., вступившим в законную силу ...............

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.............. .............. от .............., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копию указанного постановления ФИО1 получил в тот же день. 

Так, в силу ч.1 ст.4.8 КРФ об АП, сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КРФ об АП).

В соответствии с п.1 ст.31.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования ст.4.8, 30.3, и 31.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом положений ч.1 ст.30.3 и п.1 ст.31.1 КРФ об АП, постановление вступило в законную силу ............... Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялась.

В установленный ст.32.2 КРФ об АП срок, после вступления постановления в законную силу, назначенный штраф не уплачен. Доказательств обратного суду не представлено.

Постановление мирового судьи судебного участка №.............. от .............. вынесено в присутствии ФИО1 Согласно расписке, копия постановления вручена ему ..............

Бездействие ФИО1 в виде неуплаты административного штрафа в установленный срок образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП. Доказательств невозможности исполнения обязанности по уплате штрафа в силу уважительных причин не представлено.

Факт совершения правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, исследовав которые в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

В ходе рассмотрения данного дела требования ст.24.1, 26.1 КРФ об АП выполнены, событие правонарушения установлено, дана правильная квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО1 заявлен довод о том, что у судебного пристава ФИО7 не было полномочий на составление в отношении него протокола об административном правонарушении.

В силу п.12 ч.5 ст.28.3 КРФ об АП, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями - судебные приставы-исполнители.

Как следует из протокола об административном правонарушении ..............-АП, он составлен судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО7

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, зарегистрирован по адресу: ...............

Протокол об административном правонарушении составлен за неоплату административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №.............. от .............. от ...............

Постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО6 от .............., на основании постановления .............. от .............., было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП.

Начальником отделения – старшим судебным приставом Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО5 было дано распоряжение .............. от .............., согласно которому, в связи с выездом на рейдовые мероприятия судебного пристава-исполнителя ФИО6, .............. судебному приставу-исполнителю ФИО7 указано исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО6

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО7 пояснил, что .............., находясь в отделе, он выявил, что ФИО1 не уплатил административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи. По этой причине он был приглашен в кабинет, где на него был составлен протокол об административном правонарушении. Все действия он совершал на основании распоряжения начальника .............. от ...............

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО7 был наделен правом составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Далее ФИО1 просит признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по причине того, что в протоколе не указана ссылка на приложение .............. к приказу ФССП России, а также нет сведений о том, каким образом он уведомлен. 

Протокол об административном правонарушении от .............. составлен в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КРФ об АП и ст.51 Конституции РФ, о чем в протокол внесена соответствующая запись, и подпись ФИО1 Копия протокола об административном правонарушении ФИО1 вручена.

Не указание в протоколе об административном правонарушении ссылки на приложение .............. к приказу ФССП России не влечет признание протокола недопустимым доказательством. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Доводы ФИО1 о том, что судебными приставами нарушены его права в части привода в отдел, о нарушении методических рекомендаций при осуществлении привода, невынесении судебным приставом постановления о совершении своих действий, не вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не влекут отмену постановления мирового судьи и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, поскольку административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (статья 32.2 КоАП РФ), и указанный срок не зависит от нарушений судебных приставов при осуществлении действий, направленных на принудительное взыскание штрафа.

Наличие инвалидности второй группы и медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1 не влекут освобождение его от обязанности по оплате административного штрафа, назначенного мировым судьей. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не было рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении – ............... Мировым судьей судебного участка №.............., с учетом состояния здоровья ФИО1, заседание было отложено на ............... Таким образом, права лица, в отношении которого ведется производство по делу, в этой части нарушены не были.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации .............. (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .............., вопрос 3), указано, что анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КРФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Оснований не соглашаться с установленными обстоятельствами и выводами мирового судьи не имеется. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи, незаконности вынесенного им по делу постановления.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Минераловодского района Ставропольского края подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.9 КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №1 Минераловодского района Ставропольского края .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КРФ об АП. 

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Минераловодского района Ставропольского края .............. от .............. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.12 КРФ об АП.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья Э.Г. Бастаниадис