2а-569/2020

55RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 6 октября 2020 года 

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>

Калачинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а – 569/2020 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов Куликовского сельского поселения к администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, обязании разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд с вышеназванным иском обратился Калачинский межрайонный прокурор 

<

адрес>, в котором указал, что в ходе проводимой межрайонной прокуратурой проверки, выявлены нарушения исполнения жилищного законодательства, законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в деятельности администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес>, установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru администрацией Куликовского сельского поселения размещены сведения о восьми многоквартирных домах, расположенных в 

<

адрес>: 

<

адрес>А, 

<

адрес> 

<

адрес>. Между тем, предусмотренная законом информация, включая технические характеристики и состояние указанных жилых объектов, информация о способе управления многоквартирным домом, а также класс энергетической эффективности, муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства не размещены. По данным фактам в адрес главы Куликовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №, повторным мониторингом сайта ГИС ЖКХ установлено, что до настоящего времени на сайте не размещены указанные сведения, просил признать бездействие администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в не принятии мер по размещению сведений на сайте https://dom.gosuslugi.ru незаконным; обязать администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес> разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru предусмотренную законом информацию, включая технические характеристики и состояние многоквартирного дома (серия, тип проекта здания, дата на которую установлен износ дома, расположенных по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании Калачинский межрайонный прокурор 

<

адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что на момент рассмотрения дела ответчиком не размещены сведения в системе ГИС ЖКХ на сайте, включая технические характеристики и состояние жилых объектов, а также информацию о способе управления многоквартирным домом, об энергетической эффективности многоквартирных домов, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес> ФИО4 факт не размещения указанных прокурором сведений признал, исковые требования не оспаривал, пояснил, что ведется работа. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур,

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу п. 2 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ч. 16 ст. 7 Федерального закона № органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6,1,9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную п. 30 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № определено, что в системе должны размещаться, в том числе: информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние: информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Приказ).

Разделами 6, 7 Приказа установлено, что информация об объектах жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние размещается не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений, информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности подлежит размещению не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Кроме того, органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ размещается информация в отношении жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, а также в отношении многоквартирных домов, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным ломом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru администрацией Куликовского сельского поселения размещены сведения о восьми многоквартирных домах, расположенных в 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.13-24).

Между тем, предусмотренная законом информация, включая технические характеристики и состояние указанных жилых объектов, информация о способе управления многоквартирным домом, а также класс энергетической эффективности в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства не размещена.

Кроме того, в информационной системе не размещена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По данным фактам в адрес главы Куликовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № (л.д.8-11). 

В ответе на указанное представление главой Куликовского поселения не указаны конкретные меры, направленные на устранение выявленных прокурором нарушений, кроме того, по результатам мониторинга сайта https://dom.gosuslugi.ru было установлено, что предусмотренная законом информация в отношении многоквартирных домов, расположенных в 

<

адрес> 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещена (л.д.12).

Выявленные нарушения противоречат принципам открытости и доступности информации, чем нарушают права неопределенного круга лиц на получение сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Куликовского сельского поселения, а также не позволяют в полной мере реализовывать полномочия в рамках контроля за состоянием объектов жилищного фонда администрацией Куликовского сельского поселения.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что на момент вынесения решения, предусмотренные законом сведения на сайте https://dom.gosuslugi.ru, не размещены, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и возложении соответствующей обязанности на администрацию Куликовского сельского поселения

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов Куликовского сельского поселения к администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, обязании разместить информацию в системе ГИС ЖКХ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в не принятии мер по размещению сведений на сайте https\\dom.gosuslugi.ru. 

Обязать администрацию Куликовского сельского поселения Калачинского муниципального района 

<

адрес> разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте https\\dom.gosuslugi.ru, предусмотренную законом информацию, включая сведения, касающиеся технических характеристик и состояния многоквартирного дома (серия, тип проекта здания; дата на которую установлен износ), расположенных по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Иванова.