Дело № 2-2315/2024

УИД № 70RS0001-01-2024-003237-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Л.А. (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит включить истцу в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с /________/ по /________/ в должности повара Госхоза «Колпашевский», с /________/ по /________/ в качестве индивидуального предпринимателя, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 30000 руб. на оплату услуг представителя, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». /________/ ответчик вынес решение /________/ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. При исчислении ответчиком специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были учтены периоды специального стажа: с /________/ по /________/ в Госхозе «Колпашевский», так как факт работы не подтвержден начислением заработной платы, продолжительность периода - 4 месяца 29 дней; с /________/ по /________/ – период осуществления предпринимательской деятельности, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное её осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительность периода - 1 год 1 месяц 26 дней. /________/ истец вновь обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако /________/ ответчик вынес решение /________/ об отказе в назначении досрочной пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанными решениями истец не согласна, просит включить заявленные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Л.А., её представитель Л.В. по доверенности от /________/ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Ю.А., действующая на основании доверенности от /________/, в судебном заседании /________/ возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым период работы с /________/ по /________/ в Госхозе «Колпашевский» не включен в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как факт работы не подтверждён начислением заработной платы; период осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/ не включен в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное её осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, изучив доводы возражений на иск, исследовав доказательства по делу, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» к местности, приравненные к районам Крайнего Севера относится Томская область: городские округа: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям, истцу на основании свидетельства о заключении брака серии I-ОМ /________/ от /________/ присвоена фамилия Л.А., после расторжения брака /________/ фамилия оставлена прежняя, ранее (до /________/) – «Л.А.», с /________/ по /________/ – «Л.А.», что подтверждается представленными свидетельствами.

В судебном заседании установлено, что /________/ Л.А., /________/ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика /________/ от /________/ Л.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. 

При этом из содержания решения пенсионного органа следует, что Л.А. зачтено в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера (с учетом правила перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы на Крайнем Севере), 6 лет 5 месяцев 19 дней. Исключен из указанного стажа период с /________/ по /________/, так как факт работы не подтвержден начислением заработной платы. Также не включён в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, так как не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительность периода - 1 год 1 месяц 26 дней. 

Истец /________/ вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением /________/ от /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 ввиду того, что заявление подано ранее, чем за 1 месяц до дня возникновения права.

Л.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

В соответствии с возражениями пенсионного органа, период работы истца с /________/ по /________/ в Госхозе «Коплашевский» не включен в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как факт работы не подтверждён начислением заработной платы.

В опровержение указанного довода имеется архивная справка /________/ от /________/, выданная и.о. директора Муниципального казённого учреждения «Архив», согласно которой с /________/ Л.А. (Л.А.) Л.А. принята пекарем на хлебопекарню с направлением для прохождения производственной практики сроком на две недели, за период обучения определено выплачивать 75% от первого разряда, 50% северной надбавки (приказ о принятии /________/ от /________/), уволена с /________/, выплачена компенсация за 23 дня неиспользованного отпуска (приказ об увольнении /________/ от /________/). ГСП «Колпашевский» находилось на территории Колпашевского района Томской области, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Также истцом представлена архивная справка от /________/ /________/ о заработной плате, согласно которой с ноября 1994 года по октябрь 1995 года истцу производились начисления.

Таким образом, период работы истца с /________/ по /________/ в Госхозе «Колпашевский» в должности пекаря подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с /________/ по /________/ основываются на том, что не представлены документы, подтверждающие непосредственное осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 2 Правил в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в ПФР и осуществления указанной деятельности в таких местностях.

Для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в территориальные органы Социального фонда Российской Федерации необходимо предоставлять в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.

Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальной деятельности, могут быть: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием "северной" территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг частными лицами, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции индивидуального предпринимателя; акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя; справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, нехозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки); бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя; другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В подсчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы.

В силу статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с /________/, согласно представленной выписке из ЕГРИП, свидетельству серии 70 /________/. Предпринимательская деятельность истцом прекращена /________/ в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии 70 /________/.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, представлен договор /________/ на сдачу в аренду нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью от /________/. В соответствии с п.1.1 указанного договора, срок аренды устанавливается с /________/ по /________/.

В осуществление договора аренды нежилых помещений представлен акт приёма-передачи имущества в аренду от /________/, согласно которому арендодатель передал, а арендатор ИП (ЧП) Л.А. приняла в аренду нежилое помещение площадью 24,4 кв.м. по адресу: /________/.

Согласно дополнительному соглашению к договору /________/ от /________/, срок действия договора продлён с /________/ по /________/ (п.1).

Таким образом, спорный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден лишь частично: с /________/ по /________/, доказательств иного истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ответу МКУ «Архив» от /________/, предоставить копии договоров на сдачу в аренду нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью за 2003-2004 гг. на имя Л.А. не представляется возможным, так как на хранение в архив они не сданы. 

В соответствии со сведениями УФНС России по Томской области от /________/, истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с /________/ по /________/, с 2003 года получала доходы, уплачивала налоги.

Согласно представленным налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и зарегистрированной контрольно-кассовой технике Меркурий-115Ф, заводской /________/, предпринимательская деятельность с /________/ по /________/ осуществлялась по следующим адресам: /________/; /________/ период с /________/ по /________/ сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности в налоговом органе отсутствуют. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в пункте 9 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за который ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносы на государственное социальное страхование за период до /________/ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до /________/ и после /________/ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации) единый социальный налог (взноса) за период с 01 января по /________/ - документами территориальных налоговых органов.

- единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что Колпашевский район Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также тот факт, что период работы индивидуальным предпринимателем в Колпашевском районе подтвержден частично: с /________/ по /________/, суд приходит к выводу, что он подлежит включению в специальный стаж. 

Поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, во включении указанного периода в специальный стаж следует отказать.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов с ответчика за оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.7 ГПК РФ.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ).

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Соответственно, разрешение вопроса о взыскании судебных расходов поставлено законодателем в зависимость от процессуального результата деятельности каждой из сторон, выраженного в настоящем случае в решении по делу.

Судом установлено, что между истцом и ее представителем Л.В. заключен договор оказания юридических услуг от /________/, оформлена нотариально заверенная доверенность от /________/ на имя Л.В.

По договору на оказание юридических услуг от /________/, заключенному между Л.А. (заказчик) и Л.В. (исполнитель), последняя обязуется совершать юридические действия в виде составления искового заявления, расчёта специального стажа, копирования документов, отправления почтой искового заявления с приложением лицам, участвующим в деле, подачи искового заявления в суд, представления интересов заказчика в суде первой инстанции путём личного участия посредством ВКС через Колпашевский городской суд Томской области, либо с использованием ВЭБ-конференцсвязи (п.1). 

Стоимость работ по договору оказания юридических услуг составила 30 000 руб. (п.2). Оплата по договору от /________/ подтверждается представленными расписками в получении денежных средств в счет уплаты по договору оказания юридических услуг от /________/ на сумму 15000 руб., от /________/ на сумму 15000 руб.

Часть 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

По смыслу нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дела законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, затраченного представителем на ведение дела времени, объема фактически оказанных стороне юридических услуг, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела. 

Указанное согласуется, в том числе, с позицией Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). 

Из материалов дела следует, что представитель истца – Л.В. собирала документы до обращения в суд, подготовила и подала в суд исковое заявление, представила расчет, направила исковое заявление ответчику.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Л.В. оказывала истцу юридические услуги в рамках заключенного договора на оказание юридических услуг от /________/.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Принимая во внимание доказанность понесенных расходов, категорию дела и его сложность, объем работы, проделанной по делу, объем права, получившего защиту, и его значимость, а также принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Л.А. расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Истцом была оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк от /________/.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Л.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы пекарем в Госхозе «Колпашевский» с /________/ по /________/, период осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН /________/) в пользу Л.А. (паспорт /________/ /________/) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2024.