Судья Дарьин Р.В. Дело № А-7-21-60/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 26 марта 2025 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области от 18 октября 2023 года № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В ноябре 2024 года ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просил вынесенное в отношении него постановление о назначении административного наказания от 18 октября 2023 года № № отменить. Одновременно с подачей жалобы ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Определением судьи Кировского районного суда Калужской области от 23 декабря 2024 года ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области от 18 октября 2023 года № № удовлетворено. 

Решением судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года постановление административной комиссии муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области от 18 октября 2023 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, ФИО1 просит решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года изменить, указывая о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании выступления ФИО1 и его защитника Клюшниковой М.А., поддержавших жалобу и полагавших производство по данному делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, изучив материалы об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административном правонарушении в Калужской области» установлена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Как видно из представленных материалов, 5 сентября 2023 года членами административной комиссии муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области в ходе осуществления рейдового выезда по городу Кирову Калужской области установлено, что фасад здания по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № находится в ненадлежащем состоянии, на стенах наблюдается значительное шелушение краски. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 сентября 2023 года в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и вынесения 18 октября 2023 года административной комиссией муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области постановления о назначении административного наказания.

Судья районного суда, принимая 29 января 2025 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 18 октября 2023 года № № о назначении административного наказания решение об отмене данного постановления, исходил из того, что «дело рассмотрено административным органом в отсутствие ФИО1, при этом определение о назначении времени и места рассмотрения дела направлено ФИО1 не по месту его регистрации, а по иному адресу, доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется; кроме того, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения при иных обстоятельствах, не описанных в протоколе об административном правонарушении, поскольку административным органом, вынесшим обжалуемое постановление, фактически указан иной адрес места совершения административного правонарушения, который при возбуждении дела об административном правонарушении не вменялся».

Поводов не согласиться с выводами суда первой инстанции о несоблюдении административным коллегиальным органом процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении не имеется.

Вместе с тем при установленных судом первой инстанции и указанных в решении судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежало прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В связи с этим решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», подлежит изменению путем исключения из судебного акта выводов о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 изменить. Исключить из указанного судебного акта выводы о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Производство по названному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года оставить без изменения.

Судья Е.О. Боярищева