Решение

Именем Российской федерации

15 мая 2018 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2685 по иску ФИО1 к администрации Раменского муниципального района, третье лицо Управление Росреестра по Московской области о признании права собственности по праву наследования на дом и земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, которым просит признать право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 670 кв.м с кадастровым номером 

<

номер>, а также на жилой дом общей площадью 209,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что ее 

<

...> - ФИО2 на основании определения суда от 

<

дата> была выделена в пользование часть земельного участка площадью 1341кв.м.в определенных границах, а также 11/64 домовладения. После смерти 

<

...>, умершей 

<

дата>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 

<

дата>, наследниками в равных долях стали: ФИО1( 

<

...>) и ФИО3(

<

...>). Согласно мировому соглашению от 

<

дата> Земельный участок 1341кв.м. после уточнения границ экспертом ФИО5 был разделен между наследниками в равных долях по 690 кв.м. После смерти ФИО2 земельный участок из фактического пользования наследников ФИО1 и ФИО3 местными органами не изымался. Право собственности на 11/128 долей жилого дома общей площадью 147,5кв.м. зарегистрировано ФИО1 

<

дата> согласно выписке ЕГРН. С момента присвоения кадастровых номеров всем земельным участкам, вышеуказанному участку был присвоен кадастровый 

<

номер> с указанием правообладателем (налогоплательщика) ФИО1. Это также является доказательством правообладания вышеуказанного имущества. В соответствии требованиям п.2 ст. 1153 ФИО1 фактически наследство приняла, как земельный участок, выполняла обязательства собственника по владению и пользованию, никто не оспаривал ее права собственности и законности наследства. Со временем на вышеуказанном земельном участке 

<

...> ФИО1 при жизни дополнительно был построен отдельный жилой домик с гаражом площадью 40,8 кв.м., лит.Ж, который зарегистрирован планом БТИ и кадастровым номером 

<

номер>. В соответствии с законом о регистрации ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на строение, т. к. не имеет право собственности на земельный участок и проведена реконструкция жилого дома без соответствующих документов.

В судебном заседании ФИО1 отсутствовала. О слушании дела извещена. Ее представитель по доверенности БарИ. И.П. (л.д.15) поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Раменского муниципального района представитель не явился. О слушании дела извещен. Ранее представил письменное мнение по иску, в котором просит в иске отказать (л.д.37-40).

Третье лицо Управление Росреестра по 

<

адрес> представитель не явился, о слушании дела извещен.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела усматривается, что определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 

<

дата> утверждено мировое соглашение между совладельцами жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> по разделу дома и определению порядка пользования земельным участком. Согласно п.5 определения ФИО4 была выделена в пользование часть земельного участка площадью 1341 кв.м (л.д.19-21). Таким образом, для ФИО11 данное определение является правоустанавливающим документом о праве пользования земельным участком.

После смерти ФИО2 принадлежащие ей 11/64 долей указанного жилого дома унаследовали дочь ФИО1 и сын ФИО3 (л.д.18). В 1988 году между наследниками было заключено мировое соглашение о разделе земельного участка, согласно которому земельный участок площадью 1341 кв.м был разделен между ними поровну (л.д.25).

В соответствии разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Учитывая изложенное, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Исходя из принципа универсального правопреемства, то независимо от даты государственной регистрации права собственности на долю жилого дома, собственником унаследованного дома ФИО1 стала с момента открытия наследства, т.е. с 

<

дата>. Соответственно с этого времени у нее возникло право пользования земельным участком, на котором расположен этот дом.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Частью 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Нормой пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено: если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 01 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

Земельный участок площадью 670 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер (л.д.24). Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями (л.д.77).

Сведений о том, что участок изъят из оборота или ограничен в обороте, материалы дела не содержат.

Поскольку право ФИО1 на земельный участок при доме производно от прав наследодателя на этот участок, то к ней перешло не только право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, но и право на бесплатное получение в собственность этого земельного участка. При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о сохранении жилого дома общей площадью 209,6 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер> расположенного по адресу: 

<

адрес> реконструированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на него (л.д.75-76). В обоснование требований истец ссылается на то, что на земельном участке ее 

<

...> дополнительно возвел отдельный жилой дом с гаражом площадью 40,8 кв.м лит.Ж, однако право на возведенный жилой дом истец не может зарегистрировать, т.к. реконструкция жилого дома проведена без соответствующих документов, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. 

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из технического паспорта БТИ усматривается, что имеющееся на участке строение лит.Ж-Ж1-Ж2-ж1-ж2-Ж4-ж5-Ж3 по состоянию на 

<

дата> было принято в эксплуатацию (л.д.79-101). Впоследствии лит.Ж2,Ж4,ж1,ж2,ж5 были снесены полностью. На переоборудование лит.Ж-Ж-1-Ж3 разрешение не представлено (л.д.48-57), в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данные постройки являются самовольными.

Как указывалось выше, жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке площадью 670 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использования – ЛПХ в городах и поселках (л.д.24).

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольных построек, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ей земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающего возведение жилого дома.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где на свое обращение получила отказ в соответствии с ответом от 

<

дата> (л.д. 33).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение, выполненное специалистом ФИО12, из которого усматривается, что на основании проведённого визуально-инструментального технического обследования жилого дома, возведенного истцом на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> следует вывод о том, что жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и другим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. Ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не заявляли. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, истцом произведена реконструкция жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного на земельном участке, принадлежащем ей же; что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после реконструкции; что истец предпринимала надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 670 кв.м с кадастровым номером 

<

номер>

Сохранить жилой дом общей площадью 209,6 кв.м с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и переоборудованном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на него. 

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.

Судья: