УИД: 04RS0006-01-2023-000441-22

2а-243/2023

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года с.Сосново-Озерское 

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В., 

при секретаре ФИО3, 

с участием прокурора ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отделения МВД России по Еравнинскому району к Жан-ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ОМВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО10 о возложении дополнительных ограничений административного надзора. Решением Октябрьского районный суд г.Улан-Удэ от 27.01.2023 в отношении ФИО9 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: - обязательная явка в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; - запрет выезда за пределы Республики Бурятия. 30.05.2023 ФИО12. встал на профилактический учет в ОМВД России по Еравнинскому району, заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО11 неоднократно совершал административные правонарушения: 05.05.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.05.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 29.05.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 05.08.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 14.08.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 17.09.2023 по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 14.10.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 16.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ. Просят дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 24-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявление поддержала в полном объёме, пояснив, что после постановки на учет ФИО14 пять раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Административный ответчик ФИО13 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними он не согласен, считает установление дополнительных административных ограничений не целесообразным. Правонарушения, допущенные им, подтвердил.

Прокурор ФИО7 пояснил, что имеются основания для установления дополнительных ограничений. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). 

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность … (ст.7 Закона).

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, решением Октябрьского районный суд г.Улан-Удэ от 27.01.2023 в отношении ФИО15 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: - обязательная явка в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; - запрет выезда за пределы Республики Бурятия.

Далее, установлено, что ФИО16 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ст. 20.21 КоАП РФ; ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении. 

Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО17 характеризуется участковым уполномоченным полиции не удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру общительный, однако в состоянии алкогольного опьянения становиться наглым. За период нахождения под административным надзором с ФИО19 проводились мероприятия профилактического характера, проверки по месту жительства, профилактические беседы по недопущению правонарушений и преступлений, однако ФИО18 на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. 

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО20 дополнительные ограничения административного надзора. 

В силу ст.272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО21 который неоднократно привлечен к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, мелкое хулиганство, ха появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, согласно характеристике УУП склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения становится наглым, из пояснения ФИО22, он ранее злоупотреблял спиртными напитками и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, принимая во внимание тяжесть совершенного им преступления, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО23 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительных ограничений: в виде запрета посещения мест увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24-00 до 06-00 часов, является преждевременным, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в этой части.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2023 года поднадзорному лицу ФИО24, 

<

данные изъяты> г.р., административные ограничения в виде: 

запрета посещения мест увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); 

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Далбанова