Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. кызы к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонному) о признании решения пенсионного органа незаконным, о назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

И. кызы обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонному) о признании за нею права на досрочную пенсию по старости с момента наступления такого права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив соответствующий пакет документов: паспорт, справки архивного учреждения о периодах работы, о заработной плате, свидетельства о рождении детей, выписка из индивидуального лицевого счета. Для исчисления размера страховой пенсии представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 12 лет 9 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 17, 737. В назначении страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, 17,737 вместо 18, 6.

Впоследствии истец требования уточнила, просила признать решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначит страховую пенсию по старости с момента наступления такого права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец И. кызы в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонного) П. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, считает решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии законным и обоснованным. Пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при обращении истцом были представлены документы: заявление о назначении страховой пенсии, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По представленным документам И. кызы был подтвержден страховой стаж 12 лет 9 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 17,737. Трудовая книжка И. кызы в пенсионный орган не была предоставлена, что подтверждается распиской о получении документов. Основания для назначения страховой пенсии по старости истцу отсутствуют, так как отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фондом и было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, которое было направлено в адрес истца. При принятии решения и расчете истцу индивидуального пенсионного коэффициента были учтены данные архива иностранного государства, периоды осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации и в Азербайджанской Республики. Период трудовой деятельности в Российской Федерации независимо от отсутствия трудовой книжки при подаче заявления в пенсионный орган был учтен, поскольку данные были отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца и рассмотрел дело по существу по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составила 11 лет, а минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов 18,6.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ И. кызы обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истцом были представлены: заявление о назначении пенсии, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, свидетельства о рождении детей, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Государственного учреждения - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонным) 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Общий страховой стаж И. кызы составил 12 лет 9 месяцев, а ИПК - 17,737, в то время как на дату исполнения истцу 55 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГг.) должен составлять не менее 18,6.

Из материалов дела следует, что И. кызы осуществляла свою трудовую деятельность на территории Республики Азербайджан.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020).

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы на территории Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. учтен в данных о стаже на основании представленной справки.

Суду также представлена копия трудовой книжки истца, из материалов пенсионного дела и пояснений представителя ответчика следует, что период работы на территории Российской Федерации также учтен в общем страховом стаже истца, так как данные сведения отражены в индивидуальном лицевом счете истца.

Дополнительных документов о том, что у истца имеются иные периоды трудовой деятельности, которые бы не были учтены пенсионным органом при определении права на назначение страховой пенсии по старости, истцом не представлено.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется с учетом ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а в отношении периодов работы, имевших место до 1 января, 2015 г. рассчитывается с учетом Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному Закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, для исчисления размера пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г., указанных в ч. 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ч. 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, Федеральным законом от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ и Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно п. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., определяется по формуле:

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Пенсионным органом произведены все возможные варианты расчета пенсионного коэффициента (расчеты представлены пенсионным органом в материалы гражданского дела), оптимальным выбран вариант, согласно которому суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом продолжительности трудового стажа истца составил 17, 737, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как предусмотренный пенсионным законодательством индивидуальный пенсионный коэффициент (18,6) у истицы отсутствует.

Истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые в своей совокупности свидетельствовали о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, в этой связи, доводы истца не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.consultantplus://offline/ref=FCCFA1F3FC506B2811BBE4D8E329665C140FAE57D679CF1679A919A7BF2436F1B7D8DDEB4102673F8F13466E2B116DA75122A6751D099BB2ADK6g9H

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И. кызы к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе 

<

адрес> (межрайонному) о признании решения пенсионного органа незаконным, о назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.