Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Останиной Е.А.

при ведении протокола секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5 по ордеру ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-277/2019 по иску ФИО5 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что с 1998 года она (истец) зарегистрирована и проживала на основании договора социального найма в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>. С ней также зарегистрирован ее сын ФИО8. В их пользовании находились две жилые комнаты площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> В мае 2004 года на основании договора купли-продажи ФИО8 приобрел в собственность третью комнату в квартире площадью 

<

данные изъяты> С этого времени он стал проживать в ней. Примерно через год, то есть в мае 2005 года ФИО7 прекратил проживать в комнате, где он жил, ей (истцу) не известно. 16.10.2006 на основании договора купли-продажи она (истец) приобрела у ответчика принадлежащую ему комнату. При этом, от его имени по доверенности действовало третье лицо, которое предложило приобрести ей комнату. Самого ответчика на момент заключения договора она не видела, поскольку с мая 2005 года в квартире не проживал. На основании договора передачи от 13.03.2018, заключенного между ней (истцом) и МО «Кимовский район», она приобрела в собственность две комнаты в квартире, которыми пользовалась на основании договора социального найма. Таким образом, она стала собственником всей квартиры по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п.9 договора купли-продажи от 16.10.2006, заключенного между ней и ответчиком, он обязался сняться с регистрационного учета до 01.12.2006. Однако до настоящего времени он зарегистрирован в жилом помещении. Его фактическое место жительство ей не известно с 2005 года. Считает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением. Вместе с тем, он остается зарегистрированным по месту жительства по данному адресу. В связи с этим невозможно снять его с регистрационного учета.

Истец ФИО5 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представление своих интересов доверила представителю по ордеру ФИО6

Ответчик ФИО7 в суд не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещался в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ. Конверт, направленный по адресу: 

<

адрес>, возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГРК РФ путем заблаговременного размещения соответствующей информации на сайте Кимовского городского суда Тульской области kimovsky.tula@sudrf.ru. Представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью. Решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ. Конверт, направленный по адресу: 

<

адрес> возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 и ч.3 ст.123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст.155 ГПК РФ).

В соответствии с чч.2,3 ст.167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу данной нормы права разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика ФИО7, указанному в иске, возвращенная в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что гражданские дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом указанного гражданского дела.

Такой вывод согласуется с положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" №25 от 23.06.2015 ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику ФИО7 явиться в судебное заседание, представлено не было.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> уже 31 год, знакома с ФИО5 как соседи, ФИО5 живет в трехкомнатной квартире в подъезде №, а она живет в подъезде №. ФИО5 росла у нее на глазах, затем работала на заводе. Знает, что в квартире ФИО5 в одной из комнат зарегистрирован мужчина, фамилия которого Орлов. Она видела его всего два раза. ФИО7 не проживает в спорной квартире более 10 лет. В 

<

адрес> ФИО7 она (свидетель) последнее время тоже видела.

Оценив показания свидетеля по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, так как они логичны и не противоречат письменным материалам дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). 

При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу п.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещения по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как разъяснено в пп. «б» п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» №14 от 02.07.2009 членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлены следующие обстоятельства. 

16.10.2006 между ФИО3, действующим от имени ФИО7, на основании доверенности от 17.03.2006, удостоверенной нотариусом Кимовского нотариального округа Тульской области ФИО2, реестровый №, и ФИО5 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 продал, а ФИО5 купила комнату площадью 

<

данные изъяты> в трехкомнатной квартире общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>, находящуюся по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> №, выданному 09.11.2000, ФИО5 является собственником комнаты площадью 9,2 кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью 61,3 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

На основании договора передачи № от 13.03.2018, заключенного между МО Кимовский район и ФИО5, ФИО5 передано в собственность жилое помещение площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилые комнаты площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, кладовая площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в трехкомнатной квартире № дома № общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, а также доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном 

<

адрес> (л.д.16).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2018 усматривается, что ФИО5 на основании договора передачи № от 13.03.2018 и договора купли продажи от 16.10.2006 является собственником жилого помещения – квартиры площадью 

<

данные изъяты>, К№, по адресу: 

<

адрес> (л.д.17-18).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО5 с 16.06.1998, ФИО8 с 16.06.1998, ФИО7 с 22.06.2004 (л.д.19).

Из копий квитанций усматривается, что ФИО5 производит платежи за коммунальные услуги: газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение по адресу: 

<

адрес> (л.д.39-44).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации муниципального образования Кимовский район № от 23.04.2019 усматривается, что запись акта о смерти ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отсутствует. Проверка производилась по записям актов гражданского состояния за период с 01.01.2005 по 23.04.2019 (л.д.56).

<

данные изъяты>

Отношения граждан по регистрации по месту жительства носят административно-правовой характер и регулируются Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» №5242-1 от 25.06.1993.

У института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Наличие обязанности соблюдения регистрации по месту жительства лишает возможности других лиц препятствовать исполнению данной обязанности. 

Оснований для сохранения за ответчиком ФИО7 на определенный срок права пользования жилым помещением, о котором возник спор, у суда не имеется.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Не проживая в спорной квартире, при этом сохраняя в ней регистрацию, ответчик злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу пп.1 п.1 ст.10 ГК РФ.

Снятие с регистрационного учета возможно только при разрешении спора о праве на жилое помещение, разрешение которого определяет необходимость снятия или сохранения регистрации у гражданина. При этом регистрация является основанием для проверки наличия либо отсутствия соглашения о проживании гражданина в жилом помещении, что следует из разъяснений абз.6 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"№14 от 02.07.2009 и ч.2 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"№8 от 31.10.1995.

Сохранение регистрации по месту жительства путем умолчания о необходимости снятия с регистрационного учета не имеет гарантий, поскольку новый собственник в любое время может обратиться в суд.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО7 утратил право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, поскольку он не является членом семьи собственника жилого помещения, а, следовательно, требование истца о признании ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Иное решение с учетом обстоятельств дела ущемило бы права собственника квартиры ФИО5

В силу п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий