Поступило в суд: 02.10.2020

УИД 54RS0№-14

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(адрес суда: 630063 

<

адрес>, эл. почта: oktiabrsky.nsk@sudrf.ru)

15 октября 2020 года 

<

адрес>

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> Борзицкая М.Б., при секретаре Ильиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 

<

адрес> от /дата/ об административном правонарушении ФИО1, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: /дата/ в 20-55 час. по адресу 

<

адрес>, установлено, что гражданин ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился в торговом комплексе «Лента-73» без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления 

<

адрес> от /дата/ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>», Постановление 

<

адрес> от /дата/ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций» с изменениями от /дата/ Постановления 

<

адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления 

<

адрес>», в связи с постановлением Губернатора НСО от /дата/ № «О внесении изменении в постановление Губернатора НСО №, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом, сообщил, что не явится, занят, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Ч. 10 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от /дата/ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, подлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

П. 1 Постановления 

<

адрес> от /дата/ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>» на территории 

<

адрес> с 14 часов 00 минут /дата/ введён режим повышенной готовности.

В целях защиты населения и территории 

<

адрес> от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 КоАП РФ, ст.236 УК РФ 

<

адрес> /дата/ принято постановление № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств». Согласно данному постановлению 

<

адрес> приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20 часов /дата/ и до 24 часов /дата/.

Постановлением 

<

адрес> от /дата/ N 114 «О внесении изменения в постановление 

<

адрес> от /дата/ N 48» срок действия мер, указанных в постановлении от /дата/ № продлен до /дата/.

Согласно пп. 8 п. 4 Постановления № (в ред. постановления 

<

адрес> от /дата/ №) установлены следующие правила поведения гражданам, находящимся на территории 

<

адрес>: соблюдать масочный режим: а) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; б) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; в) при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти 

<

адрес>, иных государственных органов 

<

адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест». 

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола 

<

адрес> от /дата/ об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: /дата/ в 20-55 час. по адресу 

<

адрес>, установлено, что гражданин ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился в торговом комплексе «Лента-73» без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления 

<

адрес> от /дата/ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>», Постановление 

<

адрес> от /дата/ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций» с изменениями от /дата/ Постановления 

<

адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления 

<

адрес>», в связи с постановлением Губернатора НСО от /дата/ № «О внесении изменении в постановление Губернатора НСО №, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ.

Обстоятельство нахождения ФИО1 в торговом комплексе «Лента-73» без гигиенической маски не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что невыполнение ФИО1 установленных Постановлением № 

<

адрес>, постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно объяснениям ФИО1 следует, что /дата/ в 20.55 часов он вышел с кассовой зоны в магазине «Лента» по адресу 

<

адрес> и они сняли с лица гигиенические маски. Вину признает, раскаивается. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом 

<

адрес> об административном правонарушении от /дата/ (л.д.2), рапортом (л.д.3), фототаблица (л.д.4), объяснениями ФИО1 (л.д.5).

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитывает заявление ФИО1 о признании вины и раскаянии в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, поэтому судья, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также принимая во внимание в качестве смягчающего ответственность обстоятельства заявление ФИО1 о его признании вины и раскаянии в совершенном правонарушении и в связи с этом полагает возможным при рассматриваемых обстоятельствах применить к ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. 

Судья