РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутская область 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С., 

при секретаре судебного заседания Солодковой А.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 3-4073 от 11.07.2017 сроком на три года с полным объемом процессуальных прав,

представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска ФИО2, действующей на основании доверенности № 6-Дн от 10.01.2017г. сроком до 31.12.2017 с ограниченным объемом процессуальных прав,

в отсутствие:

истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1619/2017

по иску ФИО3 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в 1990-ых годах истец приобрел земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с находящимися на нем постройками, без документов. В 1991 году начал строительство жилого дома, которое закончил в 1997 года, убрал временные постройки. Между ним и Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимска был заключен договор аренды земельного участка, на котором построен дом. Как следует из технического паспорта по состоянию на 10.07.2017 по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 83,2 кв.м. С 1990 года по настоящее время он постоянно проживает в жилом доме по указанному адресу, несет бремя его содержания, осуществляет ремонт, в доме находятся его личные вещи и иное имущество, он не скрывает факт владения и проживания в указанном доме, заключил договоры с ресурсоснабжающими организациями. Таким образом, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом как своим собственным. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно заявлению от 10.08.2017 просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила основания требования, указав, что просит признать право собственности на жилой дачный дом, поскольку он находится в зоне СХЗ-1, где разрешенным использованием объекта недвижимости является жилой дачный дом. 

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска ФИО2 возражений против заявленных исковых требований не заявила. Указала, что спорный жилой дом не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в реестре муниципального имущества не значится, потому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Департамент недвижимости по договору аренды передал ФИО3 во временное возмездное владение и пользование земельный участок имеющий местоположение: 

<

...> для ведения огородничества. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». Основными видами разрешенного использования объектов в данной зоне являются садовый дом, жилой дачный дом. В случае признания за ФИО3 права собственности на жилой дачный дом, истцу будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.(часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Судом установлено, что по договору аренды земельного участка от 07.04.2017 ФИО3 во временное возмездное владение и пользование передан земельный участок площадью 1508,0 кв.м, имеющий местоположение: 

<

адрес>, для ведения огородничества (л.д. 12-16, 17, 18). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2017 № 3800/601/17-120939 земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> имеет площадь 304+/-6.10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения огородничества (л.д. 19-24).

Указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1), что подтверждается доводами представителя ответчика. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016г. № 28/194, указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений (л.д. 79-84). 

Судом установлено, то на указанном земельном участке площадью 304+/-6.10 кв.м. кадастровый № расположено жилое строение общей площадью 116,7 кв.м, жилой 54,1 кв.м. Данное двухэтажное строение было возведено на земельном участке в 1997 году, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 10.07.2017 (л.д. 31-64).

Из пояснений представителя истца следует, что указанное строение было построено истцом, какие либо документы, подтверждающие правомерность строительства, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.07.2017 № 38/046/001/2017-277 ФИО3 на основании договора аренды предоставлен земельный участок по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 304+/-6.10 кв.м, назначение объекта – земли населенных пунктов, для ведения огородничества, данные о правообладателе отсутствуют, срок ограничения права с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 26-29). 

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2017 № 38/151/001/2017-1498 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 72). 

Из справки МП «БТИ» МО г. Усть-Илимск № 863 от 26.07.2017 следует, что сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, до 17.08.1999 не имеется (л.д. 71).

Доводы истца о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению № 44/17 о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО ПБ «Ангара», по результатам визуального и детального обследований оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома - исправное; конструкции находятся в хорошем состоянии, несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балки цокольного чердачного перекрытий прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, отсутствуют дефекты и повреждения; здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания; здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (индивидуальный жилой дом круглогодичного проживания) (л.д. 52).

Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому район ФИО6 № 2-7-1-321 от 04.07.2017 о соответствии требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 30).

В соответствии с экспертным заключением № 81 от 08.08.2017, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 74).

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным жилым дачным домом, несет бремя по его содержанию, что ответчиком не оспаривается. Однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Согласно отзыву по иску, составленному представителем ответчика, в случае признания за ФИО3 права собственности на спорный жилой дачный дом, земельный участок под данным строением будет передан в его собственность в установленном законом порядке (л.д. 78).

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 о признании за ним права собственности на жилой дачный дом подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 116,7 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова