Дело № 12-175/2024

УИД 21MS0026-01-2024-002516-65

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

18 октября 2024 года 

п. Кугеси 

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работающей в должности генерального директора ООО «Правое дело»,

поступившее по жалобе ФИО1. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 сентября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 признан виновной в том, что, будучи привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб. на основании постановления руководителя УФНС по Чувашской Республике от 10 апреля 2024 года, вступившего в законную силу 6 мая 2024 года, в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный срок административный штраф не уплатила.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, указав, что уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении и копию постановления руководителя УФНС по Чувашской Республике от 10 апреля 2024 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она не получала.

О данном штрафе ей стало известно после отражения на портале ФССП России о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

После этого она незамедлительно 17 сентября 2024 года оплатила назначенный штраф. ООО «Правое дело» деятельность не ведет, сотрудников не имеет, Ликвидация Общества невозможна в виду отсутствия контактов со вторым учредителем.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить, полагая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, на рассмотрение жалобы не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УФНС по Чувашской Республике на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании положений ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признал возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, и оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № 16/2 от 10 апреля 2024 года руководителем УФНС по Чувашской Республике ФИО2 (так в постановлении) признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 11 апреля 2024 года копия постановления направлена по адресу регистрации: 

<

адрес>, однако адресатом не получена и возвращена отправителю за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 15 августа 2024 года и постановлении мирового судьи выводы о том, что назначенный постановлением должностного лица УФНС по Чувашской Республики от 10 апреля 2024 года административный штраф ею не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса, т.е. до 4 июля 2024 года.

Приведенные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вместе с тем, усматриваются основания для отмены постановления мирового судьи, поскольку в виду рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не были заслушаны и оценены доводы, приведенные в поданной жалобе, не дана оценка обстоятельствам и причинам совершения административного правонарушения, тем самым не в полной мере выполнены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешению его в соответствии с законом. 

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывает заявитель ФИО1, о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2024 года ей стало известно лишь после возбуждения исполнительного производства в связи с размещением данной информации на портале Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Данные доводы подтверждаются письменным документами, из которых следует, что до ФИО3 сведение о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа в размере 5000 руб. доставлено 15 сентября 2024 года, после чего ею незамедлительно приняты меры по уплате назначенного штрафа, который уплачен 17 сентября 2024 года.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Назначая административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не учел вышеприведенные обстоятельства и характера совершенного ФИО1 деяния, формально содержащего признаки состава административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо негативных последствий, а также конкретные обстоятельств настоящего дела, в том числе, факт уплаты ею назначенного штрафа с незначительным пропуском установленного срока, а также нахождение на ее иждивении троих малолетних детей.

Сведений о том, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

При вышеприведенных обстоятельствах усматриваются основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу об административном правонарушении, объявив ФИО1 устное замечание. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья А.Ю. Тяжева.