Решение

именем Российской Федерации

04 октября 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1013/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации права, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением Управлению Росреестра по Тульской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации права.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.10.2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) через представителя ФИО2 им было подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В подтверждение приема заявления была выдана опись документов, принятых для оказания государственных услуг №. По решению регистратора государственная регистрация была приостановлена, для предоставления документов подтверждающих наличие ранее возникшего права. 09.08.2018 был получен отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) №, согласно которому ему было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что на регистрацию не представлен правоустанавливающий документ. Считает данный отказ незаконным и необоснованными по следующим основаниям. Он является собственником земельного участка площадью 408 кв.м., с кадастровым номером: 71:08:050106:10, расположенного по адресу: 

<

адрес> на котором расположено вышеуказанное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №. Земельный участок и нежилое здание приобретены им у ООО «Междуречье» ИНН №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 07.06.2018 Общество было исключено из ЕГРЮЛ. По заявке ООО «Междуречье» проведена техническая инвентаризация объекта и изготовлен кадастровый паспорт, однако, в связи с отсутствием государственной регистрации ранее возникшего права у ООО «Междуречье» переход права собственности на спорный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не представляется возможным. Отношения сторон возникли по поводу государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества и регламентируются Федеральным законом РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части процедуры государственной регистрации) и Гражданским кодексом Российской Федерации (касательно права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества). В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое движимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре в порядке, устанавливаемом законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.6 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного она, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Согласно п.1 ст.4 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, в соответствии со статьями 130,131,132,164 ГК РФ. Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом, право собственности покупателя на объект недвижимости, согласно статье 223 ГК РФ, возникает с момента его государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации кода права собственности. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен следующий подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. Как указано в пункте 61 указанного постановления, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). При этом, в пункте 62 постановления разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности, в связи с отсутствием заявления продавца, может быть обжалован в суд.

На основании изложенного, просил суд: признать незаконным отказ № от 09.08.2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) в государственной регистрации перехода к ФИО1, права собственности на 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) совершить действия по государственной регистрации перехода права к ФИО1, права собственности на 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО3

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать незаконным отказ № от 09.08.2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) в государственной регистрации перехода к ФИО1, права собственности на 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) совершить действия по государственной регистрации перехода права к ФИО1, права собственности на 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании дополнительного соглашения № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №.

В обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования с учетом их уточнения не признала и указала, что обжалуемое ФИО1 решение об отказе в регистрации права собственности принято государственном регистратором ФИО6, в порядке и, в соответствии с Законом 218-ФЗ, а также на основании и в соответствии с нормами действующего законодательства. Полагает, что не имеется оснований для государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на магазин с кадастровым номером 71:08:050106:160 на основании дополнительного соглашения № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № по следующим основаниям.

В нарушение положений ч.2 ст.14, ч.4 ст.18, п.1, 3 ст.21 Закона №218-ФЗ административным истцом на государственную регистрацию права собственности на магазин с кадастровым номером № не было представлено ни одного правоустанавливающего документа - документа, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на данный магазин, в том числе, и не было представлено дополнительное соглашение № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, которое административный истец представил в суд. В качестве правоустанавливающего документа на магазин с кадастровым номером № административный истец указывает дополнительное соглашение № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №. Обращает внимание, что дополнительное соглашение № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № не представлялось административным истцом ни на государственную регистрацию его права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ни на государственную регистрацию права собственности на магазин с кадастровым номером №, а было лишь представлено в суд при подаче настоящего административного искового заявления, следовательно, правовая экспертиза данного соглашения государственным регистратором не проводилась. Считает, что дополнительное соглашение № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № не является правоустанавливающим документом ни на земельный участок с кадастровым номером №, ни на магазин с кадастровым номером № по следующим основаниям. 27.07.2017 с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) № на земельный участок с кадастровым номером №, обратились ООО «Междуречье» в лице ФИО7, действующей по доверенности, и ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, что подтверждается распиской в принятии документов на государственную регистрацию. 03.08.2017 зарегистрировано право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №, и имеется соответствующая отметка о государственной регистрации на самом договоре купли-продажи, которая отсутствует на представленном истцом в суд дополнительном соглашении. 

В соответствии с п.1,3 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. В силу п.1 ст.407, п.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. На основании п.1 ст. 454, п.1 ст.549 ГК РФ надлежащим исполнение обязательств по договору купли-продажи недвижимого имущества является взаимное исполнение продавца обязательства по передачи вещи, покупателем по оплате переданной вещи. 

В п.1.1 договора купли-продажи от 14.07.2016 № стороны ООО «Междуречье» (продавец) и ФИО1 (покупатель) указали, что продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить согласно условиям настоящего договора недвижимое имущество, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения объекта торговли, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно п.2.3 договора купли-продажи от 14.07.2016 № оплата цены недвижимого имущества производится покупателем в момент подписания настоящего договора купли-продажи. В пункте 5.2 договора купли-продажи от 14.07.2016 № указано, что настоящий договор является актом приема-передачи земельного участка Следовательно, обязательства по передаче и оплате договора были исполнены на момент подписания договора купли-продажи от 14.07.2016 №, то есть 14.07.2016. 

Согласно представленному в суд административным истцом дополнительному соглашению № от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № стороны договорились изложить п.1.1. договора купли- продажи в новой редакции, согласно которой внесены изменения в описание земельного участка и добавлены слова «с улучшением в виде строения - нежилое здание магазина с кадастровым номером №, общая площадь 75, 1 кв.м., количество этажей: 1», а также внесены изменения в п.2.1 договора в условие о цене, согласно которым внесены изменения в описание земельного участка согласно п.1.1. дополнительного соглашения и цена земельного участка стала составлять 1098000,00 руб. вместо 98000, 00 руб. При этом, изменение описания земельного участка и его цены не изменило предмета договора купли-продажи, поскольку по договору продан только один объект недвижимого имущества - это земельный участок с кадастровым номером №, магазин с кадастровым номером № предметом настоящего договора купли-продажи не является. Поскольку на момент регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № вышеуказанное дополнительное соглашение сторонами не представлялось, как неотъемлемая часть договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, стороны указанного договора купли-продажи надлежащим образом исполнили его условия, право собственности зарегистрировано, то действие договора купли-продажи земельного участка прекращено, в связи с чем стороны лишены возможности вносить в договор какие-либо изменения. 

Учитывая вышеизложенное, у Управления имеются сомнения в законности совершения дополнительного соглашения №1 от 14.07.2016 между ООО «Междуречье» и ФИО1, поскольку по содержанию оно не соответствует требованиям действующего законодательства, в части субъекта и в части предмета, так как основной договор купли-продажи от 14.07.2016 № исполнен и переход права собственности на предмет договора - земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован 03.08.2017 за ФИО1 

В случае удовлетворения требования об обязании Управления совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на нежилое здание магазина, кадастровый № решение суда будет неисполнимым. Под регистрацией перехода права собственности понимается регистрация прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества продавца и регистрацию права собственности покупателя. В данном случае право собственности продавца ООО «Междуречье» на магазин с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение права собственности, в том числе, ранее возникшего права собственности у продавца ООО «Междуречье» на магазин с кадастровым номером №. В соответствии с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно абз.1 п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу положений п.п.1, 2 ст.8.1, ст.131 ГК РФ, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Под регистрацией перехода права собственности понимается регистрация прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества продавца и регистрации права собственности покупателя. Следовательно, только после регистрации права собственности на магазин с кадастровым номером № за собой ООО «Междуречье» был вправе совершить сделку об отчуждении магазина и обратиться с заявлениями о регистрации перехода права собственности на заявленный к регистрации объект. Правовая позиция Управления согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.08.2016 №309-КГ16-8795. Поскольку право собственности у ООО «Междуречье» на магазин с кадастровым номером № не возникло, то передать свои права общество не могло, что следует из нижеследующего. 04.03.2016 зарегистрировано право собственности ООО «Междуречье» на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи имущества и имущественных прав от 21.04.2014 №2, дополнительного соглашения №7 от 16.12.2015г. к договору купли-продажи имущества и имущественных прав №2 от 21.04.2014, заключенного с ООО «Грибаново» (запись регистрации №). Согласно дополнительному соглашению №7 от 16.12.2015 к договору купли-продажи имущества и имущественных прав №2 от 21.04.2014 ООО «Междуречье» приобреталось у ООО «Грибаново» ряд объектов недвижимого имущества, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, а также нежилое здание - магазин, общей площадью 313,1 кв.м., назначение объекта: нежилое, кадастровый (условный номер объекта):№, инвентарный №, Лит.А, одноэтажное, адрес: 

<

адрес>. Каких-либо других магазинов, в том числе, магазина общей площадью 75, 1 кв.м. ООО «Междуречье» у ООО «Грибаново» по вышеуказанному договору и дополнительному соглашению к нему не приобреталось. В настоящее время магазину, общей площадью 313,1 кв.м, присвоен кадастровый №, который принадлежит на праве собственности иному лицу. Согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен магазин с кадастровым номером №. Управление полагает, что в данном случае имеется спор о праве на объекты недвижимого имущества. Управление считает обжалуемое сообщение об отказе в государственной регистрации законным, обоснованным, а заявленные требования, в силу положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, не подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав проводится на основании заявления. К заявлению о государственном кадастровом учете должны быть приложены документы, необходимые для его проведения.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 408 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено нежилое здание - магазин, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №. 

Земельный участок и нежилое здание приобретены ФИО1 у ООО «Междуречье» ИНН №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № и дополнительного соглашения №1 от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №. ООО «Междуречье» исключено из ЕГРЮЛ 07.06.2018. 

30.10.2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) представителем ФИО1 было подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: 1 (одно) этажное нежилое здание магазина, общей площадью 75,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

По решению регистратора государственная регистрация была приостановлена, для предоставления документов подтверждающих наличие ранее возникшего права. 09.08.2018 был получен отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Ефремовский и Каменский отдел) №, согласно которому ему было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что на регистрацию не представлен правоустанавливающий документ.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика и подтверждается материалами дела, ФИО1 на государственную регистрацию права собственности на магазин с кадастровым номером № не был представлен правоустанавливающий документ - документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на данный магазин, в том числе, не было представлено дополнительное соглашение №1 от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №.

Дополнительное соглашение №1 от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № не представлялось административным истцом ни на государственную регистрацию его права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ни на государственную регистрацию права собственности на магазин с кадастровым номером №, а было лишь представлено в суд при подаче настоящего административного искового заявления, следовательно, правовая экспертиза данного соглашения государственным регистратором не проводилась. 

27.07.2017 с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) № на земельный участок с кадастровым номером №, обратились ООО «Междуречье» в лице ФИО7, действующей по доверенности, и ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, что подтверждается распиской в принятии документов на государственную регистрацию.

03.08.2017 зарегистрировано право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №, и имеется соответствующая отметка о государственной регистрации на самом договоре купли-продажи, которая отсутствует на представленном истцом в суд дополнительном соглашении. 

В п.1.1 договора купли-продажи от 14.07.2016 № стороны ООО «Междуречье» (продавец) и ФИО1 (покупатель) указали, что продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить согласно условиям настоящего договора недвижимое имущество, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения объекта торговли, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п.2.3 договора купли-продажи от 14.07.2016 № оплата цены недвижимого имущества производится покупателем в момент подписания настоящего договора купли-продажи. В пункте 5.2 договора купли-продажи от 14.07.2016 № указано, что настоящий договор является актом приема-передачи земельного участка, следовательно, обязательства по передаче и оплате договора были исполнены на момент подписания договора купли-продажи от 14.07.2016 №, то есть 14.07.2016. 

Согласно представленному в суд административным истцом дополнительному соглашению №1 от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 № стороны договорились изложить п.1.1. договора купли- продажи в новой редакции, согласно которой внесены изменения в описание земельного участка и добавлены слова «с улучшением в виде строения - нежилое здание магазина с кадастровым номером №, общая площадь 75, 1 кв.м., количество этажей: 1», а также внесены изменения в п.2.1 договора в условие о цене, согласно которым внесены изменения в описание земельного участка согласно п.1.1. дополнительного соглашения и цена земельного участка стала составлять 1098000,00 руб. вместо 98000, 00 руб. При этом, изменение описания земельного участка и его цены не изменило предмета договора купли-продажи, поскольку по договору продан только один объект недвижимого имущества - это земельный участок с кадастровым номером №, магазин с кадастровым номером № предметом настоящего договора купли-продажи не является. 

Поскольку на момент регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № вышеуказанное дополнительное соглашение сторонами не представлялось, как неотъемлемая часть договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, стороны указанного договора купли-продажи надлежащим образом исполнили его условия, право собственности зарегистрировано, то действие договора купли-продажи земельного участка прекращено, в связи с чем стороны лишены возможности вносить в договор какие-либо изменения. 

При этом, не имеется оснований для государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на магазин с кадастровым номером № на основании дополнительного соглашения №1 от 14.07.2016 к договору купли-продажи земельного участка от 14.07.2016 №, поскольку право собственности продавца ООО «Междуречье» на вышеуказанный магазин в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое ФИО1 решение об отказе в регистрации права собственности принято государственном регистратором, в порядке и, в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ, у регистрирующего органа имелись достаточные основания для отказа в государственной регистрации права.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.10.2018.

Председательствующий