УИД: 36RS0034-01-2023-001405-84

Дело № 2-1095/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 12 октября 2023 г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И., 

с участием представителя истца /ФИО1./ , действующего по доверенности 36 АВ №415626,

представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области-/ФИО2./, действующего на основании доверенности от 30.12.2022 №04-07/19767,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению /ФИО3./ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм отпускных, компенсации за задержку выплат причитающихся сумм, морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

/ФИО3./ обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 14по Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм компенсаций при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания, отпускных, компенсации за задержку выплат причитающихся сумм, морального вреда. В обосновании иска указала, что проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Воронежской области в различных должностях, с 30.10.2018 занимала должность главного государственного налогового инспектора аналитического отдела.

На основании приказа ФНС России от 17.08.2020г. №02-05-05/106@Межрайонная ИФНС России № 4 по Воронежской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области. Приказом Межрайонной инспекции ФНС №14 по Воронежской области от 31.07.2023 года служебный контракт с ней расторгнут, она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

При увольнении, работодателем исчислена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, в размере 166464 руб. из расчета месячного содержания- 41616 руб., а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 15,80 календарных дней в размере 22441,37 руб., что подтверждается справкой 2-НДФЛ за 2023 год.

При получении выплат, связанных с увольнением по сокращению, ей стало известно, что работодателем при расчете денежного содержания не учтены суммы выплаченных средств материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование фонда оплаты труда, что привело к занижению размера её денежного месячного содержания и неправильному расчету сумм компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, а так же исчислении выплат отпускных за период с 2015 по 01.08.2023 год. 

Считает, что работодателем незаконно не учтены в расчете денежного содержания суммы средств материального стимулирования и «разовых» премий. Полагает, что для исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении в связи сокращением должностей следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку из них производилось удержание НДФЛ, а также все предусмотренные действующим законодательством страховые взносы.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ч.1 ГПК РФ, просит взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области: задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске за 2015 года по 2019 год в сумме 52493,28 руб.; проценты за задержку выплаты отпускных за основной и дополнительный отпуска за период с 2015 года по 2019 год, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25.08.2023, день подачи искового заявления, в размере 51917,92 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., а после вынесения решения по существу обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительно проценты не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической уплаты, за задержку отпускных выплат на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2015 года по 2019 год на сумму 52493,28 руб., начиная с 26.08.2023. Обязать МИФНС России №14 по Воронежской области удержать с нее и перечислить в бюджетную систему РФ налог на доходы физических лиц при выплате сумм задолженности по заработной плате. 

Истец /ФИО3./ о времени и месте рассмотрения данного дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие с участием представителя /ФИО1./ , действующего по доверенности.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца /ФИО1./ в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал, пояснив, что ответчик при расчете среднего заработка для оплаты отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, а также при расчете компенсации при увольнении в связи сокращением замещаемой ею должности не были учтены средства материального стимулирования. После увольнения /ФИО3./, имеющая на иждивении двоих детей, утратила один из источников средств к существованию. Неправомерные и необоснованные действия работодателя, выразившиеся в нарушении порядка определения размера денежного содержания, при исчислении указанных выплат, нарушили ее права, принесли ей нравственные страдания.

Представитель ответчика, /ФИО2./ исковые требования не признал. Поддержал отзыв на исковое заявление. Пояснил, что в состав денежного содержания включаются лишь выплаты, предусмотренные частями 2 и 5 Федерального закона № 79-ФЗ. Часть 10 данного закона лишь предусматривает правило о возможности выплаты гражданским служащим других выплат, однако это не означает, что такие выплаты подлежат включению в состав денежного содержания, поскольку они не относятся к основным средствам материального обеспечения гражданского служащего. Средства материального стимулирования не входят в состав его денежного содержания, так как выплачивались сверх установленного фонда оплаты труда, так как выплачивались истцу не за счет средств фонда оплаты труда, а сверх него. Соответственно, средства материального стимулирования не должны учитываться при выплате компенсации в связи с сокращением должности государственной гражданской службы. Кроме того, указывает на пропуск истцом срок исковой давности, указывая, что /ФИО3./ имела право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. А также заявил, что основания для взыскания компенсации морального вреда, в виду не предоставления доказательств причинения истцу нравственных страданий, отсутствуют. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования /ФИО3./ обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обсуждая доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока давности, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, правовое значение имеет момент, когда работник изначально узнал или должен был узнать о действиях работодателя, нарушающих его права, по спорам об увольнении начало течения процессуального срока определяется моментом вручения работнику копии приказа об увольнении или трудовой книжки, то есть документов, из которых работник может узнать об увольнении и правовых основаниях увольнения.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 272 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда» были внесены изменения в статью 392 ТК РФ в части увеличения сроков обращения в суд за разрешением трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты и других выплат, причитающихся работнику.

В этой связи частью 2 ст.392 ТК РФ в редакции, действующей с 03.10.2016г., установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, обязанность ответчика выплатить начисленную истцу заработную плату сохранилась до дня увольнения /ФИО3./, то есть до 31.07.2023.

Соответственно, годичный срок для предъявления в суд требования о взыскании задолженности по зарплате истек бы 31.07.2024, истец обратился в суд с иском-25.08.2023, т.е в пределах срока исковой давности, в связи с чем, /ФИО3./ вправе рассчитывать на судебную защиту ее нарушенных трудовых прав за весь период задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате и компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно частям 1 и 7 статьи 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», устанавливающей, что фонд оплаты труда федеральных государственных служащихформируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также иных средств, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пришел к выводу о том, что суммы дополнительного материального стимулирования входят в фонд оплаты труда гражданских служащихи должны учитываться при расчете денежного содержания истца. При этом судом первой инстанции приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года №14-04-05/34482 о том, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащегов ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаткомпенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственногооргана, изменением его структуры либо сокращениемдолжностей государственнойгражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащимв виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплатыв соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 50 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1).

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащегов соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащегов соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплатапри предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда гражданских служащих(ч. 5).

Пунктом 10 статьи 50 Закона N 79-ФЗ установлено, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом 

Правилами исчисленияденежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащегов ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих составляет фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых на выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты(в расчете на год): 1) оклада за классный чин – в размере четырех должностных окладов; 2)ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе – в размере трех окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы – в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере двух окладов денежного содержания; 6)ежемесячного денежного поощрения, - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 ст.51 названного закона фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗпорядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты а)должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а)денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента,…;в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г)других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта р) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом №601 в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7, предусматривающее объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Правительством Российской Федерации 31.03.2015 года и 23.04.2016 года принимались постановления соответственно №302-12 и №347-7, которыми в 2015 и 2016 годах предусматривались объемы бюджетных ассигнований на дополнительное материальное стимулирование.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

В судебном заседании установлено, что /ФИО3./ с 2013 года проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 4 по Воронежской области в различных должностях. 15.04.2013 Межрайонной ИФНС России № 4 по Воронежской области с /ФИО3./ был заключен служебный контракт №К-43 о прохождении государственной гражданской службы РФ в Федеральной налоговой службе № 4 по Воронежской области по должности старшего государственного налогового инспектора аналитического отдела на время отсутствия основного работника. (т.I л.д.16-20) 13.12.2013 заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от 15.04.2013 №К-43, в котором указано из чего устанавливается денежное содержание гражданскому служащему(т.I л.д.31).

11.02.2014 Межрайонной ИФНС России № 4 по Воронежской области с /ФИО3./ был заключен служебный контракт №К-49 о прохождении государственной гражданской службы по должности главного специалиста-эксперта отдела общего обеспечения МИФНС России №4 по Воронежской области. (т.I л.д.21-25).

03.06.2014 Межрайонной ИФНС России № 4 по Воронежской области с /ФИО3./ был заключен служебный контракт №К-54 о прохождении государственной гражданской службы по должности специалиста I разряда аналитического отдела. (т.I л.д.26-30) 12.08.2014, 23.04.2015, 24.02.2016, 12.10.2016, 25.12.2017, 30.10.2018, 04.02.2019, 25.01.2021 были заключены дополнительные соглашения к служебному контракту от 03.06.2014 №К-54, в которых указано из чего устанавливается денежное содержание гражданскому служащему (т.I л.д.32-41).

Условиями служебного контракта от 03.06.2014 года, дополнительного соглашения от 25.01.2021 г., п. 9 раздел IV «Оплата труда» изложен в новой редакции, /ФИО3./ установлено денежное содержание, состоящее из: должностного оклада в размере 5637 руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20 % этого оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно лицевого счета, /ФИО3./ выплачивались дополнительные премии и надбавки в виде материального стимулирования (т.I л.д.54-76).

В соответствии с приказом ФНС России от 17.08.2020 г. №02-05005/10 в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области была реорганизована Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области (т. I л.д.111-120).

Приказом Межрайонной инспекции ФНС №14 по Воронежской области от 31.07.2023 года служебный контракт с истцом расторгнут, она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности государственной гражданской службы. 

При увольнении, работодателем исчислена денежная компенсация причитающаяся в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы компенсация 4 месячного денежного содержания – 166464 руб., из расчета месячного содержания – 41616 руб., а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 15,80 календарных дней в размере 22441,37 руб., что подтверждается справкой 2-НДФЛ за 2023 год. (т.I л.д.53)

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что выплаченное /ФИО3./ за указанные выше работы материальное стимулирование должно учитываться при расчете её среднего заработка для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также расчета единовременной компенсации при увольнении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года №14-04-05/34482 о том, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7.

Таким образом, выплаченное истцу материальное стимулирование подлежало учету при расчете компенсации при увольнении в связи с сокращением штатной численности, за неиспользованный отпуск, а также отпускных.

Проверяя расчет недоплаченных истцу денежных сумм, суд исходит из представленных в материалы дела лицевого счета /ФИО3./, расчета суммы доплаты к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2015 года по 2019 год, расчет процентов за задержку выплат отпускных за основной и дополнительный отпуска за период с 2015 года по 2019 год, суд находит его правильным. 

Истцом предоставлен расчет, согласно которому размер недоплаченных денежных средств по отпускным платежам - 52493,28 руб., проценты за несвоевременную выплату денежных средств, при уходе в основной и дополнительный отпуска в 2015-2019 годах.- 51917,92 руб.

Расчет указанных сумм судом проверен, признан правильным, сторонами не оспаривается.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу /ФИО3./ задолженности по денежному содержанию на период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске за 2015 года по 2019 год в сумме 52493,28 руб.; процентов за задержку выплаты отпускных за основной и дополнительный отпуска за период с 2015 года по 2019 год, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25.08.2023, день подачи искового заявления, в размере 51917,92 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

Руководствуясь ч.3 ст.196 ТК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу /ФИО3./ денежной компенсации за задержку недоплаченных сумм в размере заявленных истцом требовании.

При этом суд находит доводы ответчика Межрайонной ИФНС № 14 России по Воронежской области о том, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не учитывается при расчете отпускных, компенсации при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск, ошибочными. 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482, содержащее разъяснения относительно необходимости учета сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета для исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, оценивается судом в совокупности с иными доказательствами и с учетом Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329, согласно которому на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового Кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно представленному истцом расчету денежной компенсации, проценты за задержку выплаты к основному отпуску в 2015 году составляют 5472,62 руб., неустойка – 8648,47 руб., проценты за задержку выплаты к дополнительному отпуску в 2015 году составляют – 1297 руб., неустойка – 2098,91 руб.

-проценты за задержку выплаты к основному отпуску в 2016 году составляют 1929,27 руб., неустойка – 2635,37 руб., проценты за задержку выплаты к дополнительному отпуску в 2016 году составляют – 2795,90 руб., неустойка – 3598,80 руб.

-проценты за задержку выплаты к основному отпуску в 2017 году составляет 6124,71 руб., неустойка – 6538,55 руб., проценты за задержку выплаты к дополнительному отпуску в 2017 году составляют – 2033,67 руб., неустойка – 2205,24 руб.

-проценты за задержку выплаты к основному отпуску в 2018 году составляет 13670,67 руб., неустойка – 12323,18 руб., проценты за задержку выплаты к дополнительному отпуску в 2018 году составляют – 2597,86 руб., неустойка – 2224,56 руб.

-проценты за задержку выплаты к основному отпуску в 2019 году составляет 11983,44 руб., неустойка – 8554,17 руб., проценты за задержку выплаты к дополнительному отпуску в 2019 году составляют – 4588,76 руб., неустойка – 3090,67 руб.

Проанализировав представленный истцом расчет денежной компенсации на соответствие требованиям ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, суд признает его правильным и приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу /ФИО3./ компенсации (проценты) за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты.

Размер денежной компенсации за задержку выплат отпускных за основной и дополнительные отпуска за период с 2015 по 2019 год, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25.08.2023 в размере 51917,92 руб., подлежит взысканию с ответчика в пользу /ФИО3./, с последующим начислением процентов на сумму фактической задолженности за каждый день задержки, начиная с 26.08.2023 года по день фактической уплаты, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России соответственно периоду.

На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст. 237 Трудового кодекса РФ). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями ответчика Межрайонной ИФНС № 14 по Воронежской области по определению размера денежного содержания нарушены права истца, чем ей причинен моральный вред. При этом суд считает размер компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей завышенным и подлежащим снижению до 5000 рублей, которые должны быть взысканы с Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> в пользу /ФИО3./ 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО3./ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм отпускных, компенсации за задержку выплат причитающихся сумм, морального вреда, – удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области в пользу /ФИО3./:

задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске за 2015 года по 2019 год в сумме 52493,28 руб.; 

проценты за задержку выплаты отпускных за основной и дополнительный отпуска за период с 2015 года по 2019 год, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 25.08.2023, день подачи искового заявления, в размере 51917,92 руб., с последующим начислением процентов на сумму фактической задолженности за каждый день задержки, начиная с 25.08.2023 года по день фактической уплаты, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России соответственно периоду;

компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., 

Обязать Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области удержать с /ФИО3./ и перечислить в бюджетную систему РФ налог на доходы физических лиц при выплате сумм задолженности по заработной плате. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Россошанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.10.2023.

Судья: С. М. Крюкова