Дело № 2-936/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001244-37

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – УПФР в г. Черногорске (межрайонное), пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии. Требования мотивировал тем, что 5 октября 2020 года обратился в УПФР в г. Черногорске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в особо вредных условиях труда. 

Решение

м УПФР в г. Черногорске (межрайонное) от 10 ноября 2020 года № 430 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Полагал, что пенсионным органом необоснованно не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряд периодов его работы. Просил обязать УПФР в г. Черногорске (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 29 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 2 октября 1994 года, с 27 апреля 1995 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 10 ноября 2003 года в качестве плавильщика металлов и сплавов в литейном цехе службы технического обслуживания производств Черногорского производственного камвольно-суконного объединения с 17 сентября 1991 года переименованного в Черногорское «ПКСО», с 1 января 1993 года в АОЗТ «Сибирский текстиль», с 1 июля 1997 года в ОАО «Сибирский текстиль» по фактической продолжительности – 7 лет 2 месяца 23 дня; периодов временной нетрудоспособности в феврале 1996 года – 2 дня, декабре 1998 года – 7 дней, ноябре 2000 года – 9 дней, сентябре 2001 года – 16 дней, июле 2002 года – 6 дней, октябре 2002 года – 28 дней, ноябре 2002 года – 18 дней, августе 2003 года – 10 дней в период работы плавильщиком металлов и сплавов в литейном цехе службы технического обслуживания производств Черногорского производственного камвольно-суконного объединения с 17 сентября 1991 года переименованного в Черногорское «ПКСО», с 1 января 1993 года в АОЗТ «Сибирский текстиль», с 1 июля 1997 года в ОАО «Сибирский текстиль»; периодов нахождения в отпусках в июле 1994 года – 14 дней, августе 1994 года – 17 дней, сентябре 1994 года – 5 дней, сентябре 1995 года – 25 дней, октябре 1995 года – 11 дней, ноябре 1996 года – 17 дней, декабре 1996 года – 18 дней, сентябре 1997 года – 4 дня, октябре 1997 года – 27 дней, ноябре 1997 года – 5 дней, феврале 2000 года – 37 дней, июле 2000 года – 37 дней, марте 2001 года – 26 дней, апреле 2001 года – 11 дней, сентябре 2003 года – 43 дня, ноябре 2003 года – 10 дней в период работы плавильщиком металлов и сплавов в литейном цехе службы технического обслуживания производств Черногорского производственного камвольно-суконного объединения с 17 сентября 1991 года переименованного в Черногорское «ПКСО», с 1 января 1993 года в АОЗТ «Сибирский текстиль», с 1 июля 1997 года в ОАО «Сибирский текстиль»; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 16 октября 2021 года. Взыскать с УПФР в г. Черногорске (межрайонное) судебные расходы в размере 10 300 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении иска. Пояснила, что периоды трудовой деятельности истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица. До регистрации гражданина основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, льготный стаж работы подтверждает выданная работодателем справка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, поддержала принятое пенсионным органом решение. Пояснила, что ответчиком были проверены расчетные ведомости по заработной плате и сверены сведения с архивными справками, на основании которых истцу были засчитаны периоды осуществления трудовой деятельности, временной нетрудоспособности и нахождение в отпусках.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил своего представителя. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 право на льготное пенсионное обеспечение установлено для плавильщиков металлов и сплавов (позиция 1110100а-16626 подраздела 1 раздела XI «Металлообработка»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 1, при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11, 43 названных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно п. 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Черногорске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Черногорске (межрайонное) от 10 ноября 2020 года № 430 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж истца составил 5 лет 1 месяц 10 дней.

В специальный страховой стаж ФИО1 пенсионным органом были включены следующие периоды:

- с 29 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года;

- с 1 января 1994 года по 16 июня 1994 года, в том числе 19 и 17 дней очередного отпуска;

- с 27 апреля 1995 года по 13 ноября 1995 года, в том числе 25 и 11 дней очередного отпуска;

- с 1 января 1996 года по 22 ноября 1996 года, в том числе 2 дня временной нетрудоспособности, а также 17 и 18 дней очередного отпуска;

- с 1 января 1997 года по 15 апреля 1997 года, в том числе 4, 27 и 5 дней очередного отпуска;

- с 1 января 1998 года по 26 января 1998 года;

- с 1 января 1999 года по 15 марта 1999 года, в том числе 7 дней временной нетрудоспособности;

- с 1 января 2000 года по 9 сентября 2000 года, в том числе 9 дней временной нетрудоспособности, 37 и 37 дней очередного отпуска;

- с 1 января 2001 года по 29 октября 2001 года, в том числе 16 дней временной нетрудоспособности, 26 и 11 дней очередного отпуска;

- с 1 января 2002 года по 24 июня 2002 года, в том числе 6, 28 и 18 дней временной нетрудоспособности;

- с 1 января 2003 года по 14 августа 2003 года, в том числе 10 дней временной нетрудоспособности, 43 и 10 дней очередного отпуска.

Следовательно, пенсионным органом включено: периодов трудовой деятельности – 3 года 11 месяцев 27 дней, временной нетрудоспособности – 3 месяца 6 дней, очередные отпуска – 10 месяцев 7 дней.

Не включены в специальный страховой стаж ФИО1 пенсионным органом следующие периоды:

- с 17 июня 1994 года по 2 октября 1994 года;

- с 14 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года;

- с 23 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года;

- с 16 апреля 1997 года по 31 декабря 1997 года;

- с 27 января 1998 года по 31 декабря 1998 года;

- с 16 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года;

- с 10 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года;

- с 30 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года;

- с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года;

- с 15 августа 2003 года по 6 ноября 2003 года.

Данные периоды работы не были включены пенсионным органом в связи с тем, что ФИО1 не работал по причине длительных простоев предприятия, а также в связи с фактом работы в отдельные периоды с неполным рабочим днем продолжительностью менее 80 процентов рабочего времени и исключения месяцев, в отношении которых отсутствуют сведения о количестве рабочих дней либо количество отработанных часов, всего не зачтено 4 года 2 месяца 13 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 1 января 1993 года Черногорское производственное камвольно-суконное объединение преобразовано в акционерное общество «Сибирский текстиль», 29 декабря 1993 года он переведен плавильщиком металлов и сплавов в литейный цех службы технологического обслуживания производств, 3 октября 1994 года переведен слесарем службы технологического обслуживания производства, 27 апреля 1995 года переведен плавильщиком металлов и сплавов в литейный цех службы технологического обслуживания производств, 1 июля 1997 года АОЗТ «Сибирский текстиль» переименовано в ОАО «Сибирский текстиль», 6 ноября 2003 года истец уволен по собственному желанию.

Согласно выданной ОАО «Сибирский текстиль» справке № 333 ФИО1 работал в качестве плавильщика металлов и сплавов с 29 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года с полным рабочим днем при пятидневной рабочей неделе. За весь период работы отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, на курсы повышения квалификации не отправлялся, в забастовках не участвовал, прогулов не имел. Льготный стаж работы ФИО1 на предприятии в должности плавильщика металлов и сплавов за период с 29 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года – 3 дня. С 1 января 1994 года по 2 октября 1994 года, с 27 апреля 1995 года по 31 декабря 1998 года в связи с простоями производства из-за отсутствия сырья, с падением платежеспособного спроса на продукцию, нестабильной финансовой обстановкой, льготный стаж работы ФИО1 на предприятии в должности плавильщика металлов и сплавов исчисляется по фактической продолжительности (п. 6 постановления Правительства Российской федерации от 11 июля 2002 года), что составило 2 года 9 месяцев 14 дней. С 1 января 1999 года по 6 ноября 2003 года льготный стаж работы ФИО1 на предприятии в должности плавильщика металлов и сплавов исчисляется по отработанному времени с полным рабочим днем, составляет 4 года 5 месяцев 6 дней, очередные отпуска и больничные дни исключены. Созданная комиссия произвела расчет льготного стажа за период с 29 декабря 1993 года по 2 октября 1994 года, с 27 апреля 1995 года по 6 ноября 2003 года в часах помесячно. Льготный стаж составил 7 лет 2 месяца 23 дня.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 ноября 1999 года.

Также из данной выписки следует, что ОАО «Сибирский текстиль» с 20 ноября 2002 года было поставлено на учет в качестве страхователя и производило уплату страховых взносов за истца в 2002 и 2003 году. Кроме того, из данной выписки следует, что в период с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года работодателем производилась выплата работнику заработной платы, который учтен пенсионным органом и частично в специальный страховой стаж истца включены периоды с 1999 года по 2001 год, отраженные в указанном решении пенсионного органа от 10 ноября 2020 года.

Из архивных справок от 25 марта 2021 года № 721 и № 722 следует, что в периоды работы ФИО1 в акционерном обществе «Сибирский текстиль» имели место простои, в отдельные периоды продолжительность работы истца была менее 80% рабочего времени, в отношении ряда периодов отсутствуют ведомости по начислению заработной платы.

Принимая во внимание, что как ранее действовавшим, так и ныне действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность включения в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности на основании справок, выдаваемых работодателями, такая справка имеется в материалах дела, то суд полагает возможным включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 17 июня 1994 года по 2 октября 1994 года, с 14 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 23 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 16 апреля 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 27 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 10 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 30 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 15 августа 2003 года по 6 ноября 2003 года (по фактически отработанному времени 3 года 2 месяца 26 дней (7 лет 2 месяца 23 дня по справке работодателя - 3 года 11 месяцев 27 дней, включенных пенсионным органом).

Оснований для включения иных периодов, которые просит засчитать истец, а именно с 29 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, временной нетрудоспособности – 3 месяца 6 дней, очередных отпусков – 10 месяцев 7 дней, суд не находит, так как эти периоды уже включены пенсионным органом в бесспорном порядке.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также включенных судом периодов работы истца, его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 8 лет 4 месяца 6 дней.

Страховой стаж истца по состоянию на 15 октября 2020 года составляет 30 лет 5 месяцев 11 дней.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и уменьшения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у истца по достижению возраста 52 лет, то есть 16 октября 2021 года.

Судебной защите в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Между тем, правовых оснований для возложения в судебном порядке обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию ранее срока, чем у истца возникнет соответствующее право, не имеется, поскольку отсутствуют доказательства, что пенсионным органом в будущем будет нарушено право на назначение ФИО1 пенсии с учетом срока, указанного в п. 1 ч. 1 ст 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года № 454-О, реализация судом права на уменьшение суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. 

Уменьшение заявленного размера возмещения судебных расходов является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд оценивает сложность и объем дела, длительность его рассмотрения, ценность защищаемого права, процессуальное поведение сторон, специфику рассмотрения спора, совершение представителем конкретных действий, свидетельствующих об оказании представителем юридической помощи при рассмотрении гражданского дела в суде, длительность судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, возражения относительно заявленной суммы.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя представлен договор на оказание правовых услуг от 14 апреля 2021 года, заключенный между ФИО2 и ФИО1, согласно которому стоимость услуг по защите прав последнего в суде по иску к УПФР в г. Черногорске о назначении пенсии на льготных основаниях за работу во вредных условиях труда определена в размере 10 000 руб. (п.п. 1.1, 1.2., 3.1 договора).

Факт передачи денежных средств во исполнение условий названного договора в сумме 10 000 руб. подтверждается кассовым чеком.

Учитывая уровень сложности рассмотренного дела, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, число судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, суд считает понесенный истцом размер судебных расходов разумным и справедливым.

Также с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17 июня 1994 года по 2 октября 1994 года, с 14 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 23 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 16 апреля 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 27 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 10 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 30 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 15 августа 2003 года по 6 ноября 2003 года в качестве плавильщика металлов и сплавов в литейном цехе службы технического обслуживания производств Черногорского производственного камвольно-суконного объединения с 17 сентября 1991 года переименованного в Черногорское «ПКСО», с 1 января 1993 года в АОЗТ «Сибирский текстиль», с 1 июля 1997 года в ОАО «Сибирский текстиль» (по фактически отработанному времени, продолжительностью 3 года 2 месяца 26 дней).

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., уплату государственной пошлины – 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года