Дело №12-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

РБ пос. Чишмы 19 сентября 2017 года 

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., с участием представителей администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения Еремеевский сельсовет на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Чишминскому району РБ от 27 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Чишминскому району РБ от 27 июля 2017 года администрация сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, глава сельского поселения Еремеевский сельсовет подал жалобу, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на том основании, что совершение администрацией сельского поселения Еремеевский сельсовет вмененного ей вину административного правонарушения, по делу не доказана.

В судебном заседании представители администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали по основаниям, указанным в жалобе и просили жалобу удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, но и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из решения мирового судьи, виновность администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет подтверждается протоколом об административном правонарушении и решением № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 главой сельского поселения Еремеевский сельсовет.

Между тем, как видно из протокола об административном правонарушении, в своем объяснении глава администрации сельского поселения, не соглашаясь с вмененным в вину администрации сельского поселения административным правонарушением, указал, что участок дороги (мост), не отвечающий требованиям безопасности дорожного движения, Еремеевскому сельскому поселению, не относится. В расписке, в которой ему разъяснены права и обязанности, им также указано, что вмененным в вину администрации сельского поселения административным правонарушением, не согласен, данный участок дороги (мост) закрыт, установлен запрещающий знак, мост на балансе администрации сельского поселения, не находится.

Однако в решении мирового судьи эти объяснения главы сельского поселения в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ оценки не получили. Более того, мировым судьей в решении не указано при равенстве доказательств, почему большее доказательственное значение придается протоколу об административном правонарушении, а не объяснениям главы сельского поселения.

Таким образом, мировым судьей не в полной мере дана оценка имеющимся в деле доказательствам, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, то на основании п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу главы сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ отменить и дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

В остальной части ту жалобу оставить без удовлетворения.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна