Дело № 12-15/2024

РЕШЕНИЕ

14 октября 2024 года с. Чоя 

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «

<

адрес>» от 15 августа 2024 года, 

которым ФИО1 , 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу в Чойский районный суд, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что данное правонарушение она не совершала, у нее был конфликт с сожителем, дети спали, и именно сожитель разбудил сына ФИО3 Каких-либо действий по ненадлежащему воспитанию детей, не допускала. Таким образом, комиссия необоснованно пришла к выводу о ее виновности в совершении данного административного правонарушения. В связи с чем просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чойский район» от 15.08.2024, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала полном объеме. Пояснив, что свои родительские обязанности в тот день в отношении несовершеннолетних детей исполняла надлежащим образом. Имел место бытовой конфликт с гражданским супругом. 

Представитель МО «Чойский район» ФИО6 просила отказать в удовлетворении доводов жалобы. Пояснив, что Комиссия обоснованно привлекла ФИО1 к административной ответственности, поскольку в ее действиях присутствовал состав вменяемого административного правонарушения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "

<

адрес>" постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что ФИО1, являясь матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ненадлежащим образом исполняла свои родительские права по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:26 находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения при несовершеннолетних детях устроила дебош. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Выводы Комиссии, о том, что ФИО1 находясь у себя дома в состоянии алкогольного опьянения при несовершеннолетних детях устроила дебош, таким образом, не надлежаще исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в связи с чем в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является не обоснованным. 

Присутствие несовершеннолетнего ФИО3 при ссоре матери и сожителя, не может свидетельствовать о неисполнении ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних является длящимся действием, поскольку их исполнение не может охватываться выполнением одномоментного действия, совершаемого однократно.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей ФИО1

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного выше, нахожу, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чойский район» от 15 августа 2024 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 , удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А.В. Кыдыев