22RS0016-01-2020-000351-40 Дело № 2-309/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грибанова В.С.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в 9 лет. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: в качестве ученика газоэлектросварщика Волчихинского Ремтехпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сварщика агрофирмы «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика МФКХ «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика АО «Волчихинский агроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать решение ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края включить в специальный трудовой периоды работы в качестве ученика газоэлектросварщика Волчихинского Ремтехпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сварщика агрофирмы «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика МФКХ «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика АО «Волчихинский агроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в органы пенсионного фонда с соответствующим заявлением. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Пенсионного фонда. Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения требований ФИО1 ссылается на то, что в соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», а также согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления перодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил от ДД.ММ.ГГГГ), а так же Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил от ДД.ММ.ГГГГ). 

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении страховой пенсии по старости суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к работе в районах Крайонего Севера и приравненных к ним местностях периодов работ по Списку №.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и электросварщикам и их подручным.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.10.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам ручной сварки.

Не засчитывается в специальный стаж ФИО1 периоды: 

- в качестве ученика газоэлектросварщика Волчихинского Ремтехпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников (Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказ о переводе газоэлектросварщиком отсутствует; 

- в качестве сварщика агрофирмы «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика МФКХ «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика АО «Волчихинский агроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не засчитаны в льготный стаж, так как документы, подтверждающие ручной способ сварки в течение полного рабочего дня, не предоставлены; 

- периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку данные периоды отражены в индивидуальном лицевом счете общими условиями.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 1 месяц 27 дней, тогда как необходимо наличие 9 лет специального стажа.

Продолжительность страхового стажа составила 32 года 21 день.

Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым требования истца удовлетворить в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.03.2020 ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не зачтены периоды работы в качестве ученика газоэлектросварщика Волчихинского Ремтехпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сварщика агрофирмы «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика МФКХ «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика АО «Волчихинский агроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно сведениям ответчика специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 лет 1 месяц 27 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Часть 1 ст. 33 указанного Закона предусматривает, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 11, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пп. "а" п. 4 которых при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом "б" пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Волчихинское Ремтехпредприятие учеником газосварщика. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания обучения, ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 2-го разряда, при этом после окончания обучения он продолжил работу в этой же организации в качестве газоэлектросварищика. ДД.ММ.ГГГГ он уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят рабочим на мехток № совхоза имени 24 партсъезда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза в агрофирму «Россия» переведен рабочим на мехток №. ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком в монт.бригаду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в МФКХ «Алтай» машинистом парового котла. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газоэлектросварщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в АО «Волчихинский агроснаб» газоэлектросварщиком. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ООО «Заполярпромгражданстрой» стропальщиком 2 (второго) разряда вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию), на основании п. з части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанные периоды работы в качестве газоэлектросварщика подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, осуществлявших трудовую деятельность в спорные периоды времени с истцом. Свидетелем ФИО11 подтверждены периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой».

Согласно пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82, учет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Согласно пункту 4.5 Основных положений нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе).

Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте (пункт 4.3).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве ученика газоэлектросварщика Волчихинского Ремтехпредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сварщика агрофирмы «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика МФКХ «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газоэлектросварщика АО «Волчихинский агроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п 1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 10, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то в соответствии с вышеизложенным на дату обращения 16.03.2020 года ФИО1 не имел право на назначение досрочную трудовую пенсию на день обращения в Пенсионный орган.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от 20.03.2020 № 83, в части не включения периодов работы ФИО1 в специальный стаж в качестве ученика газоэлектросварщика и газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 ФИО15 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО15 300 рублей в возмещение расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Грибанов В.С.