Дело № 2-4272/2024

УИД 23RS0006-01-2024-006097-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 10 октября 2024 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Нечепуренко А.В., 

при секретаре Куделиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправными и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, в котором просит признать бездействие ИП ФИО1, противоправным в отношении неопределенного круга лиц, в части реализации детской обуви торговой марки «Сказка», артикул: R936550852 без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о местонахождении импортера, дате изготовления обуви в нарушение п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 1, абз. 3, 5 ч. 2 ст. 9 ТР ТС 007/202011. Продажу обувных товаров без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в нарушение п.п. а) п. 2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860; обязать ИП ФИО1, не позднее чем в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу обуви без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о местонахождении импортера, дате изготовления обуви согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 1, абз. 3, 5 ч. 2 ст. 9 ТР ТС 007/202011; не допускать продажу обуви без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей Решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 в торговом павильоне 

<

...> расположенном на Центральном рынке по адресу: 

<

...>. Свои требования мотивирует тем, что в июне 2024 года в адрес территориального отдела поступило обращение гражданки Н. (вх. 

<

...> от 13.06.2024) о нарушении прав потребителя при оказании услуги розничной торговли в торговом павильоне 

<

...> ИП ФИО1, расположенном на центральном рынке по адресу: 

<

...>, а именно: продаже обуви детской летней - босоножки розовые торговой марки «Сказка», артикул: R936550852, размер 30 (на упаковочной коробке -размер 31) ненадлежащего качества, в отсутствие на маркировке нанесенной на изделие, а также на упаковочной коробке информации о местонахождении импортера, дате изготовления обуви. Указанные доводы были подтверждены путем сбора доказательств (фотоматериалов, дополнительного опроса потребителя и т.п.) и являются нарушением требований п.п.1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона), ч.1, абз. 3, 5 ч.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797 (далее - ТР ТС 007/2011). Таким образом, из анализа полученной информации было установлено, что действия ответчика содержат признаки нарушения обязательных требований при продаже обуви. Реализованная потребителю 30.05.2024 обувь детская летняя - босоножки торговой марки «Сказка», артикул R936550852, размер 30 женская, в количестве 1 пара по цене 1800 рублей в отсутствие на маркировке нанесенной на изделие, а также на упаковочной коробке информации о местонахождении импортера, дате изготовления обуви нарушает права потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, в том числе, о его потребительских свойствах, согласно обязательных требований п.п. 1,2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ч.1, абз. 3, 5 ч.2 ст. 9 ТР ТС 007/2011. Кроме того, в ходе рассмотрения обращения потребителя, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, установлено, что ИП ФИО1 (адрес регистрации: 

<

...> ) осуществляет продажу обувных товаров без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Продажа товара без регистрации в информационной системе мониторинга оставляет широкий простор для злоупотреблений хозяйствующим субъектом, включая реализацию нелегальной продукции (фальсифицированной, не учтённой). Кроме того, данное действие не позволяет покупателю узнать прослеживаемость товара в системе маркировки и самостоятельно удостовериться в легальности происхождения товара, а также получить сведения как о самом товаре, так и о его производителе. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований п.п. «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860). По данному факту заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.07.2024 №1464 и предложено обеспечить соблюдение норм Закона РФ «О защите прав потребителей», а также ТР ТС 007/2011 и постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860. Указанное предостережение было направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 

<

...>) по месту регистрации ИП ФИО1, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела не поступала, что свидетельствует о том, что данные нарушения ИП ФИО1 не устранены. Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, законодательства РФ в сфере технического регулирования при продаже обуви и тем самым, нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. Указанные выше действия (бездействие) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. 

Представитель истца - Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения. Последствия признания иска ответчиком ей разъяснены и понятны. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 

В соответствии с п.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308), территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории муниципального образования город Армавир Краснодарского края Федеральная служба представлена территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах. 

В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что в июне 2024 года в адрес территориального отдела поступило обращение гражданки Н. (вх. 

<

...> от 13.06.2024), в котором сообщалось о нарушении прав потребителя при оказании услуги розничной торговли в торговом павильоне 

<

...> ИП ФИО1, расположенном на центральном рынке по адресу: 

<

...>, а именно: продаже обуви детской летней - босоножки розовые торговой марки «Сказка», артикул: R936550852, размер 30 (на упаковочной коробке - размер 31) ненадлежащего качества, в отсутствие на маркировке нанесенной на изделие, а также на упаковочной коробке информации о местонахождении импортера, дате изготовления обуви. Указанные доводы потребителя были подтверждены путем сбора доказательств (фотоматериалов, дополнительного опроса потребителя и т.п.) и являются нарушением требований п.п.1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1, абз. 3, 5 ч.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797 (далее - ТР ТС 007/2011).

Из анализа полученной информации было установлено, что указанные доводы содержат признаки нарушения обязательных требований при продаже обуви. Реализованная потребителю 30.05.2024 (согласно товарного чека и кассового чека) обувь детская летняя - босоножки торговой марки «Сказка», артикул R936550852, размер 30 женская, в количестве 1 пара по цене 1800 рублей в отсутствие на маркировке нанесенной на изделие, а также на упаковочной коробке информации о местонахождении импортера, дате изготовления обуви нарушает права потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, в том числе о его потребительских свойствах, согласно обязательных требований п.п. 1,2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ч.1, абз. 3, 5 ч. 2 ст. 9 ТР ТС 007/2011.

Кроме того, в ходе рассмотрения обращения потребителя, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу обуви без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Продажа товара без регистрации в информационной системе мониторинга оставляет широкий простор для злоупотреблений хозяйствующим субъектом, включая реализацию нелегальной продукции (фальсифицированной, не учтённой). Кроме того, данное действие не позволяет покупателю узнать прослеживаемость товара в системе маркировки и самостоятельно удостовериться в легальности происхождения товара, а также получить сведения как о самом товаре, так и о его производителе.

Указанные действия (бездействие) ответчика свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований: п.п. «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860).

По результатам выявленных нарушений заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.07.2024 № 1464 и предложено обеспечить соблюдение норм п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.1, абз. 3, 5 ч 2 ст 9 ТР ТС 007/2011; п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860.

Предостережение о недопустимости обязательных требований от 15.07.2024 № 1464 размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ 

<

...> 15.07.2024 в ЕПГУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), а также было направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 

<

...>) по месту регистрации ИП ФИО1, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела не поступала. 

Данный факт свидетельствует о невыполнении ИП ФИО1 указанных выше обязательных требований, и дальнейшем осуществлении деятельности по продаже обуви в торговом павильоне 

<

...> на центральном рынке по адресу: 

<

...> нарушением прав потребителей.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В соответствии с нормами ч. 1, абз. 3, 5 ч. 2 ст. 9 ТР ТС 007/202011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка продукции должна содержать информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; дате изготовления (месяц, год).

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, законодательства РФ в сфере технического регулирования при продаже обуви и тем самым, нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. 

Согласно положениям ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что действия (бездействия) ИП ФИО1 свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары были введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Судом бесспорно установлено, что ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ в сфере технического регулирования при продаже товаров и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. 

На основании ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит заявленные Управлением Роспотребнадзора исковые требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправными и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации детской обуви торговой марки «Сказка», артикул: R936550852 без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о местонахождении импортера, дате изготовления обуви в нарушение п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.1, абз. 3, 5 ч.2 ст.9 ТР ТС 007/202011. Продажу обувных товаров без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в нарушение п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) не позднее чем в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, не допускать продажу обуви без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о местонахождении импортера, дате изготовления обуви согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.1, абз. 3, 5 ч.2 ст.9 ТР ТС 007/202011; не допускать продажу обуви без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом павильоне 

<

...>, расположенном на центральном рынке по адресу: 

<

...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 17 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу :