дело № 2-858/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Колобылина М.А.,

с участием представителя истца – ФИО4, доверенность № от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Правительству Севастополя, третьи лица – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, в котором просит признать право собственности на наследственное имущество после смерти ФИО1, а именно - жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», подвалы литер «А» и «а», сарай литер «Б», сарай литер «В», уборную литер «Ж», расположенные на земельном участке площадью 317 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 является единственным наследником ФИО1, что подтверждается письмом нотариуса № от 05.11.2015, справкой от 12.11.2015 №.

Одновременно, письмом от 05.11.2015 нотариус ФИО3 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», подвалы литер «А» и «а», сарай литер «Б», сарай литер «В», уборную литер «Ж», расположенные на земельном участке площадью 317 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию данного объекта недвижимости.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить. 

Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили.

С учетом изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12.03.2015 умер ФИО1, который приходился мужем истцу, что подтверждается свидетельством о смерти от 12.03.2015 серии №, свидетельством о браке от 14.01.2011 серии № №.

После смерти ФИО1 осталось наследственное имущество, а именно - жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», подвалы литер «А» и «а», сарай литер «Б», сарай литер «В», уборная литер «Ж», расположенные на земельном участке площадью 317 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 1112 указанного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права. 

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с письмом нотариуса № от 05.11.2015, справкой от 12.11.2015 № ФИО5 является единственным наследником ФИО1.

В силу пунктов 1, 3 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Письмом от 05.11.2015 нотариус ФИО6 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», подвалы литер «А» и «а», сарай литер «Б», сарай литер «В», уборную литер «Ж», расположенные на земельном участке площадью 317 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию данного объекта недвижимости.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 15.05.1957 между Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> и ФИО2 (отцом ФИО1) был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Договор был зарегистрирован Первой Севастопольской нотариальной конторой 17.05.1957 по реестру №.

15.05.1960 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя ФИО2 выдано разрешение № на производство основных работ на земельном участке по 

<

адрес>.

В 1958 году строительство жилого дома было завершено, после чего Бюро инвентаризации горисполкома была проведена инвентаризация домовладения, составлен технический паспорт, технический план усадьбы и домовладения, после чего право собственности ФИО2 на жилой дом и надворные постройки было зарегистрировано Бюро инвентаризации горисполкома.

По смыслу разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. При этом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. (п.4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как установлено из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - указанный дом построен в 1958 году.

В 1950-х годах действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (далее - Указ от 26 августа 1948 года), утв. Законом СССР от 14 марта 1949 года «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», (Указ от 26 августа 1948 года утратил силу на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 года № 8502-XI «О признании утратившими силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «Оправе граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам охраны природы и рационального использования природных ресурсов»).

В соответствии с п. 1, 2 Указа от 26 августа 1948 года каждый гражданин СССР имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами, в том числе и городских Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Согласно п.п. 2 - 10 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства") земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно п.п. 2 - 4 постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского Совета депутатов трудящихся.

Таким образом, по смыслу приведенных норм право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома на территории города, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся, а само строительство осуществлялось в соответствии с проектами планировки, застройки города по типовым или индивидуальным проектам. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков.

Государственный учет жилищного фонда, независимо о принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестр-книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Инвентаризация спорного домовладения произведена впервые в период действия Инструкции Народного Комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (утратила силу на основании Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83).

Исходя из норм ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Как видно из технического паспорта на спорное домовладение инвентаризация произведена 25.08.1958, составлен план земельного участка и поэтажный план строения.

Указанный документ составлен с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период.

Отец мужа истца фактически являлся добросовестным владельцем спорного жилого дома, открыто, непрерывно пользовался домом как своим собственным, нес бремя его содержания. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта поставлен вопрос: «соответствует ли жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта № от 17.05.2018 жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, действовавшие в период строительства спорного объекта недвижимости, а также заключение эксперта № от 17.05.2018, суд считает исковые требования о признании права собственности на спорный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», подвалы литер «А» и «а», сарай литер «Б», сарай литер «В», уборную литер «Ж», расположенные на земельном участке площадью 317 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего 12.03.2015.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение принято 13.06.2018.