Мировой судья: Скоромыкин С.А. жалоба поступила: 07 сентября 2018г. 

Апелляционная инстанция: дело истребовано 17 сентября 2018г.

судья Андреев А.П. дело поступило: 26 сентября 2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 44г – 114 / 2018г.

ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

06 декабря 2018 года г.Самара 

Президиум Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Шкурова С.И.

Членов Президиума: Моргачевой Н.Н., Сказочкина В.Н. Бондаревой Л.М., Горбуль Н.А.

при секретаре Родионовой А.И. 

рассмотрел по кассационной жалобе ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» на решение мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2018г. и апелляционное определение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 04 июля 2018г. истребованное у мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области гражданское дело по иску Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о защите прав потребителей, по которому судьей Самарского областного суда Тарасовой С.М. вынесено определение от 13 ноября 2018г. о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения председателя правления РООЗПП в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ» ФИО25, Президиум 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. Самарская региональная общественная организация защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ» в интересах собственников квартир, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>, обратилась к мировому судье с иском к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о защите прав потребителей. 

В иске указала, что истцы, имея в собственности квартиры в названном многоквартирном доме, являются потребителями коммунальных услуг, оказываемых ответчиком. В нарушение п. 27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г., ответчик не производил корректировку размера платы за отопление в 2013, 2014 годах. Претензия о добровольном возврате корректировки платы за отопление согласно представленным расчетам ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение прав истцов как потребителей, и уточнив исковые требования, Самарская региональная общественная организация защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ» просила суд взыскать с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в пользу каждого из истцов корректировку платы за отопление, неустойку в размере 3% за каждый день просрочки исполнения требования о возврате корректировки и компенсацию морального вреда, в свою пользу - штраф в размере 50% от присужденной суммы. 

Решением мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2018г. с учетом определения того же мирового судьи от 24 мая 2018г. об исправлении описки с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» взысканы корректировка платы за отопление 

за 2014г. в пользу ФИО1 в размере 81,23 руб., ФИО2 – 72,56 руб., ФИО3 – 74.10 руб., ФИО4 – 73,16 руб., ФИО5 - 34,94 руб., ФИО7 – 65,94 руб., ФИО8 – 49,9 руб., неустойка в таком же размере, компенсация морального вреда - по 100 руб. в пользу каждого, штраф; 

за 2013 год в пользу ФИО9 – 3.401,99 руб., неустойка в таком же размере, компенсация морального вреда - 300 руб., штраф.

Также в пользу Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ взыскан штраф в размере 2.176,92 руб. в доход местного бюджета – государственная пошлина в размере 5.600 руб. 

В удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано. 

Апелляционным определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 июля 2018г. решение мирового судьи оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части взыскания с него денежных сумм. 

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум приходит к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2018г. и апелляционное определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 июля 2018г. подлежат отмене в части взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, как постановленные с существенным нарушением норм материального права.

Судом установлено, что ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» с 01 июля 2013г. осуществляет управление многоквартирным домом 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, который оснащен общедомовым (коллективным) прибором учета потребления тепловой энергии. Истцы являются потребителями коммунальных услуг, оказываемых ответчиком. 

Согласно подп. «в» п. 2 ст. 61 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, до 30 июля 2016г. продолжали действовать пункты 15-28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307.

Согласно подп. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подп. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам, т.е. в размере среднемесячного объема потребителя тепловой энергии на отопление за предыдущий год, при этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подп. 3 п. 2 Приложения № 2 к настоящим Правилам. 

Проверив представленные в дело расчеты, мировой судья пришел к выводу о том, что ответчик не исполнил обязанность по корректировке размера платы за отопление за 2013 и 2014 годы, которая определена в отношении каждого истца и указана выше. 

Признав права истцов нарушенными в результате неисполнения ответчиком обязательств по надлежащему начислению платы за оказанную коммунальную услугу и проведению корректировки, учитывая наличие между сторонами договорных отношений по управлению многоквартирным домом, мировой судья также пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в пользу истцов неустойки в соответствии с п.1 ст. 31 и п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 названного Закона, а также штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона, в том числе в пользу Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ».

С изложенными выводами согласился суд апелляционной инстанции. 

Не может быть принято во внимание как основанное на иной оценке доказательств изложенное в кассационной жалобе несогласие с отказом судебных инстанций в применении исковой давности к требованиям ФИО9 При установленных по делу фактических обстоятельствах судебные инстанции правомерно исходили из положений п.2 ст. 200 ГК РФ, согласно которому по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Также не может быть принят как находящийся за пределами спора с учетом уточненных требований довод кассационной жалобы о положительном значении размера корректировки за 2013г. у истцов ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО8

При этом Президиум находит, что выводы судебных инстанций в части наличия оснований для взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме. 

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заявлению другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

В данном случае правоотношения сторон действительно основаны на договоре оказания услуг – договоре управления многоквартирным домом, которые подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей».

Между тем, требования истцов основаны на факте удержания ответчиком денежных средств, полученных от них в счет оплаты предоставленных ответчиком коммунальных услуг.

При этом требования о возврате указанных денежных средств не связаны с качеством самой коммунальной услуги отопления или нарушением сроков ее предоставления, основаны на обязанности управляющей компании произвести корректировку платы за отопление и направить излишне полученные от потребителей данной услуги денежные средства на оплату данной услуги в соответствующем месяце, или компенсировать потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета. 

Данная обязанность установлена Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и осуществляется ответчиком самостоятельно, независимо от наличия соответствующего поручения потребителя. 

Цена данного действия, также как и критерии качества выполнения корректировки платы за отопление, как услуги, не установлены, не разработаны ни действующим законодательством, ни договором сторон. 

В связи с этим, при оценке действий управляющей организации по корректировке платы за отопление не подлежат применению нормы Закона «О защите прав потребителей», в том числе об основаниях для взыскания неустойки, которая исчисляется исходя из стоимости услуги, компенсации морального вреда и штрафа. 

При таких обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2018г. и апелляционное определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 июля 2018г. подлежат отмене, как постановленные с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без устранения которого невозможна защита прав и охраняемых законом интересов ответчика и публичных интересов. 

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены полно и правильно, допущено нарушение норм материального права, Президиум считает возможным отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части взыскания в пользу истцов неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, а также штрафа в пользу Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ», в изложенной части постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований. 

Соответственно подлежит изменению размер госпошлины, взысканный с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 390, 391 ГПК РФ, Президиум 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2018г. и апелляционное определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 июля 2018г. отменить в части взыскания в пользу истцов неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, а также штрафа в пользу Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ», в изложенной части постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части судебные постановления по существу спора оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: 

«Исковые требования Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ «Контроль ЖКХ» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о защите прав потребителей удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в пользу

ФИО1 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 81,23 руб.,

ФИО2 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 72, 56 руб.,

ФИО3 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 74,10 руб.,

ФИО4 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 73,16 руб.,

ФИО5 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 34,94 руб.,

ФИО7 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 65,94 руб.,

ФИО8 корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 49,9 руб.,

ФИО9 корректировку платы за отопление за 2013 год в размере 3.401,99 руб.

В удовлетворении требования ФИО6 к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти о взыскании корректировки платы за отопление за 2014 год отказать. 

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей. 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ С.И. Шкуров