Дело №2-2054/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре Шестаковой М.Р., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании незаконными действий по отказы в выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона №4468-1, возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с 01.03.2018 года,

у с та но в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании незаконными действий по отказы в выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона №4468-1, возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с 01.03.2018 года. Основывая заявленные исковые требования, указывает, что он с 01.03.2018 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца как отец погибшего ДД.ММ.ГГГГ года военнослужащего ФИО1, которому Указом Президента Российской Федерации от 06.02.2018 года №55 присвоено звание Героя Российской Федерации. 03.04.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести доплату к пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, однако в удовлетворении данных требований было отказано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что истец с 01.03.2018 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца как отец погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, которому Указом Президента Российской Федерации от 06.02.2018 года №55 присвоено звание Героя Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения (л.д. 8), копией извещения (л.д. 9), копией свидетельства о смерти (л.д. 10), копией удостоверения о присвоении посмертно звания Героя Российской Федерации (л.д. 11), выпиской из приказа от 08.02.2018 года №25, копией заявления о назначении пенсии по СПК от 14.02.2018 года, копией расчета на пенсию по СПК, материалами пенсионного дела, которое обозревалось в ходе судебного разбирательства. 

Военнослужащие и члены их семей имеют право на государственное пенсионное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (статья 1, пункт 1 статьи 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 4, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. 

Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. 

Согласно п. «а» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии.

Как установлено в судебном заседании, пенсия по потере кормильца была назначена истцу без учета ее повышения, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. При обращении 03.04.2018 года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 истцу было отказано со ссылкой на то, что он не являются субъектом, на которого распространяются указанные положения закона. 

Указанные действия ответчика суд считает незаконным по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. 

Из анализа статей 45 и 46 Закона в их совокупности следует, что повышение пенсий, предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Указом Президента Российской Федерации от 06.02.2018 года №55 погибшему военнослужащему ФИО1 присвоено посмертно звание Героя Российской Федерации. Следовательно, при обращении за назначением пенсии за выслугу лет 14.02.2018 года, истец имел право на ее повышение согласно п. «а» ст. 45 Закона и ответчик был обязан назначить ему пенсию с учетом этого его права. Ответчиком пенсия по выслуге лет была назначена без учета повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона. 

В последующем, после обращения истца за назначением пенсии, никаких обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии, у истца не произошло. Следовательно, обязанности сообщать об этих обстоятельствах в пенсионный орган, у него не возникло. Как и не было необходимости обращаться с самостоятельным заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, размер пенсии истца при ее назначении был исчислен ответчиком неверно, что привело к нарушению пенсионных прав истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 с момента назначения пенсии, а именно с 01.03.2018 года, как член семьи погибшего военнослужащего, которому посмертно присвоено звание героя Российской Федерации. Отказ ответчика в перерасчете пенсии основан на неверном толковании норм материального права и является незаконным. 

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной им при подаче настоящего искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», выразившиеся в отказе ФИО2 в выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100 %, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-I с 01.03.2018 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» назначить и выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100 % в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-I с 01.03.2018 года. 

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 30.05.2018 года.