К делу № 2а-1349/2025

УИД 23RS0037-01-2025-000589-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 марта 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Кириленко И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Новороссийского гарнизона, в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Военный прокурор Новороссийского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах Российской Федерации, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>.

В обоснование административного заявления указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на сайте по указанномуURL-адресу размещена информация, предлагающая приобретение чековых квитанций для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных средствах, в том числе выделенных из бюджета.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение в свободном доступе информации способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации, кроме того, за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещены надлежащим образом. Заинтересованным лицом просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела.

В силу ч.2 ст.265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом 

<

данные изъяты>/, на котором в свободном доступе размещена информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета.

Посещение сайта 

<

данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещенная на сайте информация способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств выделяемых Минобороны России на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы.

Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч.1 ст.187 УК РФ. Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч.1 ст.327 УК РФ. Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч.3 ст.327, ст.159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению чековых квитанций и платежных документов в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Мотивированное решение составлено 31.03.2025.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска Кириленко И.В.