Дело № 2-379/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Фонд исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии ряд периодов его работы.

Указывает, что не согласен с решением пенсионного фонда в части исключения из специального стажа периода работы в качестве мастера промышленного строительства СУ-2, СУ-1, треста «Южуралтяжстрой», нахождения в командировке. 

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности мастера промышленного строительства ...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 мес. 08 дн.) – нахождение в командировке.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковое заявление поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представители ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что истцом не представлена справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ. Имеющиеся документы (трудовая книжка, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, копия формы Т-2) не содержат указанной информации. Сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период работы истца, представлен работодателем без кода особых условий труда. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

В стаж не включены спорные периоды

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимым для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего времени дня (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки, истец работал в ...», с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером, ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером промышленного строительства в ..., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.6).

В личной карточке формы Т-2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ указана должность «мастер промстроит.», с ДД.ММ.ГГГГ – «прораб уч.», с ДД.ММ.ГГГГ – «мастер промстроит.» (л.д. 21-22).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде ... в приказе начальника ... по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО1 – молодого специалиста, назначить мастером участка № с ДД.ММ.ГГГГ…». 

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которые Списком № 2 не предусмотрены.

Периоды работы в строительных организациях (участках) в должности мастера, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что истцом не представлены справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость истца должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ. Представленная истцом трудовая книжка, личная карточка форты Т-2, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений, подтверждающих право истца на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевшей место после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден. 

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтверждает с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности мастера промышленного строительства ...» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Относительно требований о включении в стаж периодов нахождения в командировки.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка

Командировки имели место в период работы истца, засчитанного в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, требования о включении в стаж периодов нахождения в командировке подлежит включению в стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера промышленного строительства ...»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 мес. 08 дн.) – нахождение в командировке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 06 мая 2019 года.

Судья Е.В. Халиулина